漫步在中新海虞花园城，一座狮首鱼身的雕塑静静矗立于耿泾塘两水交汇处。这座以“1:1”比例复刻新加坡地标的鱼尾狮雕塑，高达8.6米，不仅是海虞镇的标志性景观，更是一个意味深长的隐喻——海虞以开放的姿态屹立于发展的潮头，将新加坡的花园城市基因深深植入江南水乡的土壤。

从2013年9月中新集团与常熟市政府首次签约，到今天一座“产业发达、配套完善、绿色低碳、开放创新”的江南特色小城样板初具规模，中新海虞花园城用十二年时间，走出了一条独特的产城人融合发展之路。

一次跨越时空的“基因嫁接”

中新海虞花园城的合作背景，本身就是一场双向奔赴。中新集团是中新两国政府间首个合作项目——苏州工业园区的开发主体，被誉为“园区经验”的缔造者。2013年，当这一支专业化团队将目光投向常熟北部的海虞镇时，他们看到的是一片亟待改造升级的传统乡镇区域。

项目采用“政府政策支持、中新规划引领、开行融资推动”的合作开发模式，由中新集团联手常熟市人民政府、海虞镇人民政府及国家开发银行苏州分行共同推进。这一“三位一体”的架构，与苏州工业园区当年“联合协调理事会—双边工作委员会—借鉴经验办公室”的三层合作机制一脉相承，将园区开发中最核心的顶层设计经验完整移植到海虞。

总面积约1.66平方公里、总投资约15.2亿元的体量，并非单纯的地产开发。中新海虞花园城按照“统一规划、分期开发”模式进行城市片区综合开发，从基础设施到公共服务，从景观生态到产业导入，构建起一套完整的城市发展闭环。中新海虞（常熟）新城镇开发有限公司作为开发主体，借鉴苏州工业园区开发建设的成功经验，引进先进的开发理念和管理机制，高起点规划、高品质建设、高水准管理。

一套根植水乡的“规划蓝图”

如果说苏州工业园区最宝贵的经验是什么，“规划先行、一张蓝图绘到底”无疑是答案之首。中新合作区早在1994年的第一版规划中，就按照工业32%、住宅22%、绿地14%、商务2.4%的用地比例进行布局，让产、城、人在这里相得益彰。

中新海虞花园城继承了这一规划基因，却并非简单照搬。项目按照海虞镇“南居、北工、西农”的空间布局，形成“一轴、一环、一心、两带、两区”的规划结构，以新加坡先进的城市发展经验为依托，以区域既有环境为基础，提出了新标准、新体验、新环境、新形象、新文化和新技术的“六新”设计理念。

最值得关注的规划亮点，是“一环、两带、四点、十二景”的整体景观结构。项目沿河道单侧20米规划滨河绿环，串联起各个小区和公共空间，绿环中设置健康慢行步道、观景平台等，形成自然环境优美的特色空间。如今，这一景观结构已基本成型：道路建设8.2公里、景观绿化11.3公顷，河道疏浚、岸线整治5.7公里。区域内河道耿泾塘更获江苏省水利厅颁发的“2022年度幸福河道（段）建设示范工程”，成为常熟市唯一获此荣誉的项目。

一种“家在园林中”的生态理念

在苏州工业园区借鉴新加坡经验的过程中，新加坡“花园城市”的生态理念被完整吸收——园区第一版规划便为产城融合奠定了基础，让城市生长在花园之中。

中新海虞花园城将这一理念发扬光大，且更加注重与江南水乡气质的融合。走进项目区域，河道纵横、假山错落、亭廊依依，新加坡花园城市的生态理念与江南文化完美交融。南园春晓、杏林春雨、柳岸叠翠、耿泾秋色、竹径通幽、崔浦梅林、水岸枫林等9个主题公园已陆续对外开放，鱼尾狮公园作为其中最大的单体公园，占地3.8万平方米，绿地面积2.8万平方米，传承苏式园林的经典韵味，巧妙融入粉墙黛瓦、花窗石桥等传统元素。

项目最动人的细节，在于对自然与历史的尊重。在开发过程中，中新海虞花园城秉承生态优先、绿色发展理念，尊重原状地貌和水系，路网格局顺应地形，延续肌理。景观中引入透水路面、雨水花园、下凹式绿地、生态驳岸等海绵技术，增加水、土壤、植物、微生物等的接触面，提高河道生态涵养能力。尤为难得的是，项目原址保留了两棵树龄超200年的古银杏树和一棵800多年历史的银杏，围绕古树打造银杏岛景观，为市民提供追忆乡愁、感受人文历史的场所。

2026年3月，海虞镇200多位居民齐聚中新海虞花园城，开展“一起花园城Walk赴春光”春日户外徒步活动。大家从家门口出发，用脚步丈量春色，途经杏林春雨、崔浦梅林、南园春晓、鱼尾狮公园等景观，在移步换景中感受海虞城镇之美。这并非一场普通的社区活动，而是“家在园林中”理念从规划蓝图走向日常生活的生动注脚。

一条“产城人”深度融合的逻辑链

如果说“产城融合”是苏州工业园区跨越三十余年的核心密码，那么中新海虞花园城则在这条逻辑链上向前又迈了一步——从“产城融合”升级为“产城人融合”。

项目在产业上依托海虞镇“一城三园”载体布局，服务周边产业人口，让就业者实现“在工作的地方生活”。海虞镇是常熟的经济重镇，2025年实现地区生产总值209.71亿元，同比增长6.3%以上，依托常熟新材料产业园，稳居全球氟材料产业的重要一极，阿科玛、大金等世界级巨头持续深耕、增资扩产。中新海虞花园城作为海虞对接常熟主城区的重要载体，对海虞镇未来新城建设具有极其重要的意义。

在人才导入端，项目构建了完整的教育配套体系。苏州外国语学校常熟校区已建成投用，海虞初级中学新校区也已投入使用，优质教育资源为区域发展注入活力。2021年，海虞新建初中挂牌常熟市实验中学海虞校区，推动教育资源均衡化。

在生活服务端，项目致力于打造15分钟便捷的社区生活圈。海虞新天地广场、维也纳酒店等商业配套已建成投用，星巴克、肯德基、中影国际等一线品牌成功入驻。区域内及周边还规划有奥特莱斯、海棠体育公园、医院、文化中心等设施，学校、商业综合体、医院、文化中心一应俱全。

在交通端，伴随新世纪大道北延、人民路拓宽改造工程的陆续完工，“3分钟上高速、5分钟到高铁、8分钟进市区内环高架”的美好蓝图已成为现实。在建的苏州轨道交通10号线位于项目边界，向南距离S38沿江高速仅1公里，距离沪苏通铁路常熟站3.8公里，交通优势明显。

从产业到教育、从商业到交通，一条完整的产城人融合链条已经闭环。

中新海虞花园城的意义，不仅在于它本身，更在于它为长三角乃至全国的新型城镇化提供了一种可复制的范式。

从规划理念看，“规划先行、生态优先、产城融合”三位一体。高起点规划确保开发品质，保护性开发策略守住生态底线，产业与居住的平衡布局避免了“睡城”或“空城”的风险。从文化融合看，“新加坡基因嫁接江南水乡”找到了恰当的平衡点。鱼尾狮雕塑与古银杏树相映成趣，现代城市功能与传统乡村记忆并行不悖，“家在园林中”既是生态愿景，也是文化主张。从落地实效看，项目已基本兑现“十年造城”的承诺。中新海虞花园城目前已有多个住宅小区竣工交付，苏州外国语学校常熟校区、海虞新天地商业综合体、鱼尾狮公园等核心配套全面建成投用，已成为海虞“无忧小城”样板与核心承载区，助力打造宜居宜业的现代化小城镇。

十二年过去，从金鸡湖畔到耿泾塘边，从苏州工业园区的“园区经验”到海虞镇的“花园城实践”，一场关于城市理想的接力赛还在继续。

通讯员 虞海平 扬子晚报/紫牛新闻记者 张添翼

校对 陶善工