近年来，南通市崇川区天生港镇街道人大工委深入践行全过程人民民主理念，紧扣“代表在身边”工作要求，创新实施“人大代表进网格”工作机制，将人大履职阵地延伸至社区最前沿、群众家门口。通过网格这个基层治理的“最小单元”，人大代表化身民情“传感器”、决策“主持人”、监督“探照灯”，推动一大批群众急难愁盼问题在调研决策、民主监督的闭环中得到有效解决，生动绘就了“民有所呼、我有所应”的基层民主新图景，为提升街道治理现代化水平注入了强劲的民主动能。

织密网络，延伸触角，民主根基在网格夯实

针对传统人大代表联系选民方式存在时空限制、覆盖面不广的难题，天生港镇街道人大工委打破常规，制定《“人大代表进网格”参与社会管理与服务工作实施办法》，以龙湖佳苑社区为试点，率先建立全区首个人大代表网格联络点，构建起“街道人大代表之家—社区人大代表联络站—人大代表网格联系点”三级履职阵地体系。目前已形成了1个人大代表之家、5个代表联络站、10个选区网格联系点的广覆盖、多层次的“1+5+N”人大履职平台体系，明确“每个网格有代表、每名代表进网格”，辖区人大代表全员下沉，嵌入街道53个综合网格、274个微网格，实现了人大代表联系服务选民的空间全覆盖、时间全天候。

龙湖佳苑社区创新实践“333”履职机制，通过“人大代表+网格覆盖”实现责任绑定，“屏对屏+面对面”打通线上线下，“履职平台+指挥平台”促进高效联动。代表信息、联络方式、定期接待安排公开在网格显眼处，同步拓展网格微信群等云端阵地，让群众随时随地都能找到代表、反映诉求。人大代表从等待选民“上门”变为主动“下沉”网格，在走街串巷、入户走访中倾听原汁原味的民声，将民主的“根系”深深扎进基层土壤，真正打通了代表联系群众的“神经末梢”。

问政于民，破解难题，民主实践在网格发力

“人大代表进网格”的生命力在于解决问题。龙湖佳苑社区15幢南侧道路的“焕新”之旅，便是解决民生“痛点”的生动缩影。该道路因年久失修，路面破损、坑洼积水严重，雨天泥泞难行，成为困扰居民的“心头堵”。问题通过网格民情信息员迅速汇集到驻网格人大代表徐小燕处。

徐小燕代表没有简单将问题转交，而是问计于民，依托网格联络点，牵头组织召开“多方诸葛会”，邀请受影响楼栋的居民代表、物业公司负责人、社区网格员和工作人员共同会商。会上，大家围绕修路标准、资金筹措、施工方案、工期影响等畅所欲言，充分表达关切与建议。经过坦诚沟通与多轮磋商，最终形成了“社区党员带头捐、居民自愿集、物业公司主体承担”的资金筹集方案，并明确了施工标准和监督机制。方案充分兼顾了可行性与公平性，获得了各方一致认可。

在筹资过程中，人大代表和网格员全程跟进，及时公示进展，确保公开透明。施工阶段，由人大代表、居民代表、物业人员组成的监督小组全程旁站，对材料、工艺、进度进行监督，并随时协调解决施工中产生的噪音、出行临时不便等新问题。曾经泥泞不堪的小道，迅速变为平整干净的水泥路。居民们感慨：“这条路怎么修、钱怎么出，我们都清楚，也参与了意见，结果自然大家都满意。”一条路的修缮，彰显的是在基层治理中发展全过程人民民主的力量，就是要让基层群众积极参与到基层公共事务的共同治理中来，既要让群众有表达自己真实需求的机会，又要使他们成为基层问题的解决者和监督者。

聚焦关切，传递温度，民主关怀在网格彰显

人大代表进网格，不仅关注“路平灯明”的硬件改善，更注重满足群众尤其是“一老一小”等特殊群体对美好生活的软性需求，让民主实践充满人文温度。

针对社区老龄化现状，人大代表在网格走访中，细致收集就医不便、精神文化生活单调、面临“数字鸿沟”等现实困难，积极扮演资源链接者角色，通过深入选区走访调研，将散落的社会资源整合为精准的服务项目：链接区科协、电信公司开办“老爸老妈智趣课堂”，助力数百位老人跨越数字鸿沟；对接第四人民医院等医疗机构开展周五健康日、逢十公益日、老年人失能失智预防干预等项目。这些服务非“大水漫灌”，皆源于网格收集的“需求清单”，通过整合形成“项目清单”，实现了关怀的精准投递。

同时，人大代表助力推动社区适老化改造，增设休闲座椅、健康步道；在“人大代表网格接待日”举办银龄沙龙，邀请老人共商服务优化；关注青少年成长，进校园实现困难学子“微心愿”，开设“护苗”课堂。网格联络机制在此转化为汇聚爱心、传递温暖的渠道，让居民群众真切感受到“人民代表为人民”的初心和温暖底色。

激发动能，共建共享，民主效能在网格升华

“人大代表进网格”的深层价值，在于激发居民的主人翁意识，变“你办我看”为“我们一起干”，实现从“管理”到“治理”的深刻转变。

面对社区公共绿地被占用、环境杂乱等共性难题，代表们不再依赖行政力量，而是依托网格平台，召集利益相关方、党员骨干、热心居民征集建议、会商方案。例如，在龙庭景苑小区，通过民主共治形成的“宣传教育+协同清理+长效认养+共享花园”方案，让居民从问题的制造者或旁观者，转变为解决方案的参与者和维护者，杂乱角落蜕变为居民自豪的“共享花圃”。

代表们还积极引导成立社区社会组织，助力培育“爷爷奶奶一堂课”等品牌项目；链接商业资源举办“港邻夜市”，激发社区经济活力。通过建立健全“收集—会商—决策—执行—监督—评价”全过程人民民主的闭环工作链，社区逐步形成了“多方恳谈出主意、集中智慧定方案、居民表决说了算、效果好坏大家评”的治理文化。居民在参与中收获了归属感与成就感，社区在共治中增强了凝聚力与和谐度。

从天堑变通途的道路修缮，到润物细无声的为老服务，再到百花齐放的社区营造，天生港镇街道通过“人大代表进网格”这一创新实践，将全过程人民民主的重大理念，转化为一个个具体可感的民主场景、一项项实实在在的民生成果。在这里，人大代表是扎根网格的“民情哨兵”，是凝聚共识的“助力专家”，是推动落实的“监督专员”。他们用脚步丈量民情，用倾听汇聚民智，用担当回应民盼，真正让民主可感、可及、可用、有效。天生港镇街道的探索证明，当民主的“绣花针”穿行于基层治理的“经纬线”，必能绣出社会和谐、人民幸福的生动图景，为新时代发展基层民主、推进治理现代化提供了富有生命力的实践样本。

通讯员 孙汇均

校对 胡妍璐