赶时间出门的时候，电梯突然“罢工”；进了轿厢，电梯突然“失控”；到达楼层后，电梯门突然“卡住”。许多居民的日常出行被老旧电梯困扰着。

2024年度，国家下达江苏超长期特别国债资金8.3985亿元犹如一部动力强劲的引擎，激活了江苏全省的电梯更新进程。全省5599部使用年限超过15年的住宅老旧电梯得以实施更新，获批的超长期特别国债资金和电梯数量均居全国前列。截至2025年8月底，全省5599部纳入2024年度超长期特别国债资金支持的住宅老旧电梯更新项目，已完工5273部，完工率94.2%，完成投资7.98亿元。

老旧电梯“罢工”“关人”，居民爬楼成常态

2025年初春，泰州市锦绣华庭小区13号楼，居民乔佳丽不再需要提前十分钟出门“预留电梯故障时间”。取而代之的是轻轻一按，新电梯平稳抵达，无声无息。“现在乘电梯再也不怕‘闹脾气’了！”。

就在一年前，锦绣华庭小区13号楼207户居民日常出行都要依靠“服役”已有18年的老电梯。设备老化频繁故障，按钮失灵、运行抖动成了家常便饭。家住4楼的陈红凤说，她自己就被电梯“关”过，半小时内电话都打不出去，还是靠邻居发现后报警，才将自己救出。

在昆山明鑫凯迪城小区，物业管理委员会副主任徐菊英指着新电梯介绍：“我们小区2008年交付，2、3、4、5、6栋共更换21台电梯，涉及511户居民。”这位61岁的业主代表亲身经历了电梯从“危”到“安”的全过程。“更新前，电梯故障频发，高层住户苦不堪言。”徐菊英说，当听说有国债资金支持政策后，立即组织业主表决，“3天内就完成了表决程序。”

超长期国债政策破冰，江苏以94.2%完工率展现惊人速度

面对全省庞大的老旧电梯更新需求，2024年起实施的国家超长期特别国债政策恰逢其时。江苏省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省市场监督管理局迅速响应，推动政策落地。“2024年度，国家下达江苏超长期特别国债资金8.3985亿元，支持全省5599部老旧电梯更新。”江苏省住建厅相关负责同志介绍，“2025年度，江苏再获28.917亿元资金支持19278部电梯更新，获批资金和电梯数量均位列全国第一。”这意味着江苏两年来共获得超长期特别国债资金37.3155亿元，支持24877部老旧电梯更新，无论是资金规模还是更新数量均在全国遥遥领先。

江苏在电梯更新工作中展现出令人瞩目的效率。截至2025年8月底，全省5599部纳入2024年度国债资金支持的电梯已完工5273部，完工率94.2%，完成投资7.98亿元。

在昆山市，通力电梯安装经理任海波曾在明鑫凯迪城小区“奋战”2月有余：“我们2个月完成了21部电梯的安装，在昆山全市5个月完成了1980台。”他管理的施工队伍超过1200人，每天从早8点到晚5点连续作业，确保工程进度。

“我家小区想换电梯”怎么申请，怎么换，十三市“各显神通”

“我们早就想换了。”在靖江碧水华庭小区，物管会主任朱剑指着新安装的10台电梯说：“之前的老旧电梯是2008年交付时安装的，已经使用了17年。”10台电梯关系着234户居民的日常出行，之前电梯故障率高，居民出行安全令人担忧。靖江市住建局把国家相关政策制定成宣传册，进小区宣传。朱剑敏锐地觉察到，这都是一次绝好机会。“虽然申报材料窗口期很短，但我们紧锣密鼓发动居民，按时将材料报了上去。

靖江市住建局已按照要求制定了《靖江市住宅老旧电梯更新实施方案》。对此，泰州住建局物业管理中心副主任殷辉兰表示，从上级获悉政策的第一时间，就制定相关执行细则，并对全市住宅老旧小区情况进行摸底，发动各街道和社区将国家政策进小区宣讲。物业收集相关情况后，再由住建部门统一安排更新计划。

根据国家相关政策，补助标准为更新电梯每台定额补贴15万元。可是，每部电梯造价都超过了15万元，不足部分怎么办？面对电梯更新中的各种难题，江苏各地探索出多种创新模式。

在连云港，集中建设模式展现出独特优势。“我们对全市住宅老旧电梯统一招标采购，实际中标价1400.57万元，比单独采购节约200多万元。”连云港市住建局负责人介绍，他们还通过统一招标将免费保修期延长到5年以上，并同步加装电梯物联网监测设备。同时，连云港市在2025年方案中创新加入居民投票选择品牌环节。“既发挥集中建设优势，又实现选哪个品牌由居民说了算。”这一做法深受居民好评。

泰州市探索出“业主主导型”模式。泰州市住建局物业管理中心副主任殷辉兰告诉记者：“我们的53台更新电梯项目获得795万元国债资金支持，每台补贴15万元，大大减轻了居民负担。”殷辉兰打开手机里的微信群，海陵区、靖江市等各地在获悉政策后都第一时间出台了实施流程和实施细则，并向业主积极宣传。“我们当时统计的时候就明确要求，各地要落实差价资金，确保项目及时开工。”靖江市住建局物业科范建琳告诉记者，补贴15万元后，业主们也积极出资，最终实现了电梯更新项目及时落地。

昆山市创新的“七步焕梯法”实现民意收集、资金监管、施工验收闭环管理。“我们结合实际创新方法，确保每个环节都规范有序。”昆山市住建局物管中心综合服务科科长陆尧成表示。

老旧电梯更新，开启“一键直达”的幸福生活

从故障频发的“忧心梯”到平稳运行的“安心梯”，在国家超长期特别国债资金的有力支撑下，江苏正以全国领先的速度推进住宅老旧电梯更新。随着江苏全省19278部电梯更新工作的全面展开，更多居民将享受“一键直达”的便捷生活，感受“民生温度”带来的幸福感。超长期特别国债支持的不仅是电梯更新，更是百姓日常生活的安全感与幸福感。随着江苏全省电梯更新工作的深入推进，这部由政策支持、地方创新、居民参与共同写就的“电梯换新记”，正在续写新的篇章。

扬子晚报/紫牛新闻记者 季宇轩

视频拍摄/剪辑：季宇轩