11月9日，徐州市数据局、徐州市发改委联合印发《徐州市培育人工智能OPC创新发展行动方案（2026—2028年）》，同步配套《徐州市人工智能高标准OPC社区建设指引》，立足徐州产业底色，瞄准人工智能OPC这一新兴创业形态，为超级个体创新创业铺就成长之路。

　　按照规划，到2028年，全市将建成不少于20家OPC社区，培育一批人工智能OPC企业，集聚一批创新创业人才，建设成为辐射周边、链接长三角的区域人工智能OPC创业核心城市。

　　OPC是什么 

　　OPC即“一人公司”（One Person Company），是以创始人“一人”为核心经营者，在数智工具与外部协作网络支持下，通过个人独立或极小微团队运作，实现价值创造、交付与获取的最小组织单元，人员规模原则上不超过10人。

　　徐州为什么要盯住这么小的组织单元？市数据局相关负责人表示，眼下，我市正大力发展人工智能产业，推动AI与实体经济深度融合。OPC虽小，却离市场近、转型快、创新活力足，被视为人工智能创新创业生态中值得培育的“最小细胞”。

　　当前，人工智能正在降低创业门槛。过去要一支团队才能完成的设计、开发、运营、客服，在AI工具加持之下，如今可以由“一个人+大模型+智能体+共享服务”完成。而OPC社区，就是这类创业者的集聚港湾。

　　方案明确，徐州将以“创新引领、产业融合、生态协同、特色赋能”为核心，强化载体建设、要素供给、服务升级，推动OPC深度融入区域产业创新生态。到2028年，全市人工智能OPC发展生态能级显著提升。

　　方案能解决什么 

　　很多怀揣AI创业梦想的个人与团队，常常面临一些现实难题：缺少办公场地，算力、大模型调用成本高，缺少融资渠道，空有技术创意，却难以走向市场。

　　本次行动方案，正是瞄准这些创业堵点精准施策，让创业者不用“孤军奋战”。

　　一是降门槛。徐州鼓励各地依托产业园区、闲置楼宇等存量资源，布局低成本、生态型OPC专业社区，配备零租工位、共享创业空间，集成技术研发、模型服务、场景赋能、要素供给等功能；并引入知识产权、工商财税、金融投资等一站式服务。按照高标准OPC社区建设指引，社区核心办公面积不少于1000平方米或提供工位不少于50个，配套免费共享会议室、洽谈区、培训室等，让创业者“拎包入住”、轻装上阵。

　　二是降成本。算力、数据、场景，是AI创业离不开的三大关键要素。方案提出建设徐州人工智能公共服务平台，集成词元购买、算力租用、数据服务、AI员工搭建等工具栈；对符合条件的OPC发放“数据券”“算力券”“词元券”“场景券”。“这相当于把AI创业最烧钱的算力、数据、模型等成本，尽量变成普惠服务包。”市数据局相关负责人解释。

　　三是给场景。OPC最怕“有技术没订单”。徐州鼓励政府机关、企事业单位及国有企业推出适配OPC的标准化、模块化场景“微订单”，支持社区配备“场景经理人”，动态发布“机会清单”和“能力清单”。高标准社区每年要挖掘不少于15个场景需求，促成不少于4个场景落地，让创业项目有机会找到真实落地的应用场景。

　　四是解决后顾之忧。人才引育上，在“彭城英才计划”增设OPC专项，面向在校师生、返乡人才、行业人才发放创业、住房相关补贴，推动在徐院校共建OPC创业实践基地，打通“技术+商业”的人才培养通道。

　　针对OPC轻资产的特点，政务与金融服务同步做好迭代升级。金融方面，引导银行、担保、保险、基金开发专项信贷产品，鼓励市属国有资本设立人工智能专项子基金。政务服务方面，开通线上线下OPC服务通道，深化开办“一类事”改革。

　　目标是什么 

　　按照行动方案，到2028年，徐州要建成不少于20家OPC专业社区，集聚一大批人工智能创新创业人才和OPC经营主体，建设成为区域人工智能OPC创业核心城市。

　　“立足徐州制造业根基，发展OPC，不只是扶持一批个体创业者，更是为全市人工智能产业培育‘蚂蚁雄兵’，丰富区域创新生态，推动AI技术和本地实体经济双向赋能。”市数据局相关负责人表示。

　　一方面，建立分级培育体系，引导优质OPC逐步成长为高新技术企业、专精特新企业，实现从小创意向正规企业的阶梯式成长；另一方面，推动OPC深度对接工程机械、商贸消费等本土优势产业，小团队灵活敏捷的创新能力，可以补足大企业创新的细分缺口，挖掘更多AI落地应用场景。

　　在区域协同上，徐州将对接苏皖鲁豫交界城市，主动链接长三角创新资源，引进创投机构、先进技术，向外输出本地OPC创业成果，构建内外联动的开放创新格局。通过赛事路演、典型案例宣传，营造包容开放的创业氛围，让更多普通人的AI创新想法能够落地生根。

　　一个个OPC，就像一颗颗创新种子。随着方案落地，更多的“一人公司”将在徐州实现“单人成军、创业圆梦”，以社区为载体、要素为保障、场景为牵引，为城市发展新质生产力注入源源不断的力量。

　　记者 郑微

　　编辑 闫杰