3月20日，2026苏州苏商大会举行。会上发布《苏州市构建一流营商环境行动方案（2026年）》和《苏州市重点新兴产业和重点未来产业名单》。围绕服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动，苏州统筹优化提升市场、创新、政务、法治、人文“5个环境”，推出28个方面、90项具体举措，推动营商环境从“便捷服务”向“赋能增值”跃升；同时明确“10+10”产业布局，为培育新质生产力、打造具有国际竞争力的“智能制造之城”进一步明晰方向。

2026苏州苏商大会

强支柱，拓未来，亮出“10+10”赛道清单

苏州始终坚持工业立市、制造强市，是国内产业体系较为完备、配套能力较强、垂直整合度较高的城市之一。2025年苏州规上工业总产值达4.9万亿元，居全国第二；工业增加值占GDP比重达42.5%，位居全国GDP前十强城市首位。

立足这一基础，苏州在持续推进“1030”产业体系的基础上，提出下阶段重点发展方向。此次发布的十大重点新兴产业包括：生物医药及高端医疗器械、人工智能、半导体与集成电路、纳米新材料、高端仪器仪表与智能检测设备、具身智能机器人与工业母机集成化装备、光子和光制造、智能网联新能源汽车、先进光伏与新型储能、低空经济。

同时，苏州还公布了十大重点未来产业，分别是：商业航天、生物制造、细胞与基因技术、6G装备与应用、量子科技、具身智能、氢能和新一代核能装备、脑机智能、前沿新材料、原子级制造。

从重点新兴产业到重点未来产业，苏州一手培育现代化产业新支柱，一手布局高质量发展新动能。会上明确，苏州将以创建国家新型工业化示范区为契机，培育壮大新兴产业，超前布局未来产业，奋力打造具有国际竞争力的“智能制造之城”。

“五大环境”回应企业关切，28个方面90项举措同步推出

与产业清单一同发布的《苏州市构建一流营商环境行动方案（2026年）》，聚焦“三服务”专项行动，传承弘扬和发展苏州“三大法宝”，围绕市场、创新、政务、法治、人文“5个环境”，推出28个方面、90项具体举措，全面打响“苏州最舒心”城市营商品牌。

从整体导向看，这份行动方案聚焦服务企业发展所需、项目推进所盼、园区和基层所急，推动营商环境持续迭代升级，为产业发展提供更有力支撑。

《苏州市构建一流营商环境行动方案（2026年）》发布

在市场环境方面，苏州聚焦降成本、提效率，进一步优化市场准入、促进公平竞争，加强融资、空间载体和人力资源服务。方案明确，高质量推进数字人民币试点，推广多边央行数字货币桥跨境支付，推动预付卡资金监管平台提质扩面；累放贷款突破2万亿元；全年保障产业用地2万亩以上。作为数字人民币首批试点城市，苏州累计交易金额已超13万亿元，主要指标稳居全国领先。

在创新环境方面，苏州将用好“苏创荟”智能集成平台，打造人工智能OPC创业社区，建设青年人才就业创业首选城市。苏州已构建全市覆盖、板块联动、特色鲜明的OPC社区体系，已建、在建、拟建OPC社区百余个，形成“一人创业、全城支撑”的生态格局，并常态化举办OPC场景特训营、OPC沙龙、OPC成果对接会等活动。

在政务环境方面，苏州将以市企业综合服务中心为总枢纽，纵横贯通市、县（区）、镇三级网络与部门资源，拓展“引进来”“走出去”服务，优化“企业出海一件事”服务平台，建设苏州海外综合服务站（香港）。目前，苏州各地已设立100多个企业综合服务中心（专区）和“融驿站”，三级网络基本建成；“苏商通”平台2025年度累计访问量超2400万，同比增长近230%。

在法治环境方面，苏州将深入推进“综合查一次”改革，完善“三跨四清单”改革模式，规范涉企行政执法，提供高水平司法保障和法律服务。2025年，苏州全市开展“综合查一次”联合检查82042次，压降检查64.52%；全市公布行政检查事项19364项，编制场景清单650项，将6370家诚信规范企业纳入监管“白名单”，实行“无事不扰、常规低频”检查。

在人文环境方面，苏州将继续开展面对面“政企恳谈会”“周末下午茶”等活动，完善“助企员”队伍，持续推行“换位跑一次”。目前，苏州已健全政企“面对面”交流机制，确定每月各召开1次政企恳谈会和1次周末下午茶会议，持续倾听企业心声、帮助解决问题。

产业蓝图已经绘就，营商环境也在持续升级。此次两份重磅文件同步发布，进一步释放出苏州推动产业升级、优化企业服务的鲜明信号。围绕“10+10”产业赛道持续发力，围绕企业需求持续完善服务，苏州正为更多企业选择苏州、扎根苏州、共赢未来拓展更大空间。

扬子晚报/紫牛新闻记者 张添翼

校对 盛媛媛