今年以来，宿迁市公安局深入学习贯彻习近平法治思想，从法制员履职、规范执法源头、民意感知等方面入手，全面推进法治引领、支撑、赋能、服务公安实战，着力规范执法行为、增强执法能力，构建覆盖全流程全要素的执法监督管理体系，推动执法办案质效再上新台阶。

“驻点”监督，筑牢执法规范根基

“现在有了派驻法制员全程‘护航’，我们执法办案底气更足、标准更高了。”今年5月，宿城公安分局太湖路派出所民警刘启栋办理了一起治安案件。从接处警远程执法指引、现场规范处置，到调查取证、制作询问提纲、涉案财物处理，再到执法视音频资料审查，派驻法制员张杰全程跟进指导，最终实现案结事了。这种“驻点”监督，让执法办案规范要求落得更实、扎得更深。

今年以来，宿迁市公安局紧扣实战型、服务型、融合型“三型”法制员建设定位，为全市公安机关执法所队统一选派派驻制、专职化法制员，明确接处警及案件办理26类162项风险点，严格落实“三单两表”清单化监督管理制度，推动所队层级执法监督由兼职法制员静态审核、事后纠错向专职法制员动态管控、随案作战转变。

“我们通过优化法制员选派模式，制定履职清单，推动监督力量嵌入式下沉，实现执法活动全流程、全要素闭环管控。”宿迁市公安局法制支队支队长徐佟介绍。今年以来，全市执法瑕疵问题明显下降。

全程闭环，织密执法监管网络

今年7月，宿城公安分局府苑派出所接报一起警情。派驻法制员陆宇飞发现，当事人行为涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪和帮助信息网络犯罪活动罪，随即督促立案，全程跟进取证、把关法律程序。最终，推动案件快侦快破，3名涉案犯罪嫌疑人均被依法处理。

宿迁市公安局围绕警情、案件、人员、财物、卷宗、场所等执法要素，构建从接警到结案的闭环监管链条，落实“日盯办、周调度、月研判”机制，推行“事前防范、事中管控、事后溯源”全周期治理，让执法监管网络越织越密。

源头上，擦亮“显微镜”。宿迁市公安局将监督关口前移，加强警情、案件等数据的日常监测，明确全市公安法制条线和相关警种部门监管责任：市局每周抽查不少于10%的警情案件，县分局巡查全量警情案件，所队派驻法制员盯控接处警、受立案、现场执法等重点环节和执法问题。这种“市、县、所队”三级联动的监督网络，有效做到执法风险早防范、偏差早纠正。

过程中，拧紧“螺丝钉”。宿迁市公安局坚持推行执法管理三级点调模式，对法制民警、所队法制员履职情况采取定期远程调度等方式，会商案件处置、提供法律服务保障、监测执法质态、调度重点任务落实。今年以来，已组织点调137次。

结果上，跑出“加速度”。随着全市所队办案区全量纳入执法办案管理中心统一监管，24小时全方位巡查成为常态。闭环管理的效能直观体现在数据上，全市公安机关刑事案件6个月内移诉率提升至88.2%，执法公信力与群众满意度同步提升。

数智赋能，健全民意感知体系

今年8月，泗洪居民周先生因邻里装修纠纷报警，在接报案室扫码登录“码上知”平台，案件受理、侦办进展等关键节点清晰可见。周先生连连点赞：“这种‘看得见’的公正，让人心里踏实。”

为主动回应群众期盼，宿迁市公安局创新应用执法“码上知”平台，并于2025年9月在泗洪县公安局进行试点。这一平台把执法监督、执法服务拓展到群众的“手掌心”：群众扫码验证即可查询受立案、强制措施适用、涉案财物“查扣冻”、处理结果等过程性信息，并可提出问题、投诉和评价反馈。今年3月，“码上知”平台在全市公安机关推广，覆盖所有基层所队，执法过程更透明，群众心里更踏实。

宿迁市公安局同步深化智慧执法办案管理平台实战应用，开发“视音频监督”“法制员质态管理”等24个功能模块，有效提高执法预警精准度，今年以来推送执法预警提示7000余条。此外，依托AI法制员、笔录大数据分析等前沿技术，实现了对执法问题的智能抓取与即时干预，做到规范执法全覆盖、智慧监督有温度。通讯员 田廷江 史诗妍  扬子晚报/紫牛新闻记者  高峰

校对  潘政