4月27日，扬州市“调解优先”倡议书签署仪式暨2025年度优先调解案例发布会召开。本次活动由市委政法委、市中级法院、市司法局、市工商联联合举办，旨在满足人民群众和市场主体多元化、低成本、高效率的解纷需求，探索社会治理现代化新路径。

发布会会场

扬州市多元调解促进会常务副会长孟咸美介绍，作为全省首家专注于行业性、专业性调解组织管理和孵化的非营利性社会组织，促进会以整合社会力量、化解社会矛盾、推进社会建设、加强社会管理为理念，目前共有73名初始会员，其中58名个人会员和15个单位会员，基本实现对扬州地区重点领域和主要调解力量的全覆盖。促进会有四大核心职能，分别是行业调解组织管理、孵化，培训研究与交流，诉调对接与确认，调解优先理念宣传。运行以来，开发PC端调解平台和微信小程序调解平台，初步实现了当事人申请调解、法院委托案件、调解员开展调解等事项的全流程线上办理。成立以来，促进会累计接收法院分流案件405件，当事人主动申请调解案件10件。其中进入调解程序146件，调解成功54件，其中省法院退休法官陈志明仅用时16天即调处一起长达4年、标的额2.6亿元的股权纠纷，取得良好社会效果。

据介绍，2026年，促进会重点推进江苏省大运河商事调解中心建设，筑牢商事调解核心阵地；健全商事调解行业规范体系，提升行业规范化水平；深化示范性、公益性调解实践，打造优质调解案例品牌；强化“调解优先””理念宣传推广，扩大多元解纷“朋友圈”。持续深耕多元解纷领域，坚持调解优先、依法公正、便民惠企，主动靠前服务各行业、各商会、各市场主体，为扬州高质量迈入地区生产总值“万亿之城”目标贡献力量。

签署承诺书

扬州市委政法委政治部主任李忠表示，近年来，扬州坚持系统治理、源头治理、综合治理，不断完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，建强各级社会治安综合治理中心，成立江苏调解学院和扬州市多元调解促进会，初步形成全社会共同参与矛盾化解的共治格局。对个体权益保障而言，调解更具实效性。与诉讼程序相比，调解程序简便、耗时更短、成本更低、柔性更强。对营商环境优化而言，调解更具保护性。对社会风险防控而言，调解更具源头性。多元解纷是一项系统工程，司法行政机关要履行好统筹、指导、监管职责，抓好人民调解员队伍建设，完善选任、培训、考核、激励闭环机制。市多元调解促进会自2025年9月成立以来，发挥了重要作用。要进一步建强用好这一平台，推动多元解纷工作提质增效；要吸纳更多行业协会、商会和专业人才加入，推动调解服务向新兴业态、重点领域延伸；要培育一批社会公信力强、专业素养高的品牌调解组织和金牌调解员，及时总结优秀调解案例和经验做法，形成可复制、可推广的工作模式，着力打造在全省乃至全国具有影响力的矛盾纠纷调解品牌。通讯员 扬法宣 黄鑫 扬子晚报/紫牛新闻记者 陈咏

校对  朱亚萍