近日，连云港市海州区首个农村自建房专项管理文件 ——《新坝镇农村自建房管理办法（试行）》正式实施。该办法以清晰审批流程、明确办理时限和全链条监管机制，不仅为村民圆“安居梦”扫清障碍，更与全区农村C/D级危房整治、农房改善工作形成联动，标志着海州区在规范农村建房、保障住房安全、推进乡村治理现代化方面迈出关键一步。

危房排查

“以前想翻建老宅子，却不知道找谁办、怎么办，现在有了明确规定，心里的石头终于落地了！”新坝镇朱圩村村民孙大哥的感慨，道出了当地众多村民的心声。此前，农村自建房因审批流程不清晰、涉及部门多、职责交叉等问题，让不少有建房需求的村民望而却步，而农村危房安全隐患更成为困扰乡村民生的“痛点”。据统计，海州区共排查出农村疑似危房885户，经专业鉴定确认危房800户，其中C级危房200户、D级危房600户。

作为海州区首个聚焦农村自建房管理的规范性文件，《新坝镇农村自建房管理办法（试行）》在起草过程中严格遵循法定程序，通过线上线下多渠道广泛征求村民意见，邀请专家论证并开展严格合法性审查，确保条款既于法有据又贴合乡村实际。针对部门协同难题，《办法》明确了农业农村办公室、建设和生态环境办公室等相关部门及各村的职责分工，建立起协同高效的工作机制；同时创新设立“限时反馈”机制，要求受理部门在规定时限内对村民申请给出明确答复，大幅提升审批效率与政府公信力。

新农村建设

在《办法》为农房建设“立规矩”的同时，海州区同步推进农村危房“动态清零”与农房改善工作：截至目前，已累计完成工程性整治危房266户，通过“清人+围挡+警示标识”管理性措施整治534户；2025年上报的8户低收入危房改造任务已全部完工，切实保障困难群众住房安全。为巩固整治成效，自2025年5月起，区住建局启动农村C/D级危房排查整治“回头看”，对各镇街危房管理性措施落实、人员“回流”等安全隐患开展现场检查，目前已巡查300余户。此外，2025年海州区各镇街共完成100户农房改善，全部竣工投用，让村民住房条件从“安全”向“宜居”升级。

“过去村里建房杂乱无章，高低不一、风格各异，还存在不少危房隐患，现在有了《办法》规范建设，危房清零、农房改善同步推进，村庄既安全又整洁，住着更舒心了。”樊庄村党总支书记、村委会主任陈继贵说。此次《办法》出台与危房整治、农房改善工作的联动，是新坝镇将“放管服”改革延伸至乡村治理“最后一公里”的生动实践，不仅为当地村民提供了清晰的建房指引与安全的住房保障，更构建起制度化、规范化的农房管理与改善体系，为全区农村住房工作提供了可复制、可推广的经验，为乡村振兴注入制度动能。

通讯员 赵威娜 李易聪 于钦栋 扬子晚报/紫牛新闻记者 张凌飞

校对  潘政