晶采观察丨四句话划重点!“十五五”开局起步这样干
来源: 央广网
2026-04-21 20:42:00
近日,国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况。发布会上,国家发展改革委多个部门相关负责人集体亮相,信息量很大。我在现场提炼了4句话,一起快速看懂这场发布会透露的重要信号。
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第一,实体经济与新质生产力,两手都要硬。发布会明确,“十五五”规划《纲要》将建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强作为两大打头阵的战略任务,强调以科技创新引领产业升级、以数智化绿色化转型为重要突破口,因地制宜发展新质生产力。具体而言,一方面要稳住实体经济根基,传统产业不能丢——矿业、冶金、化工、纺织等都要巩固提升竞争力;另一方面,要抓住新一轮科技革命机遇,积极培育新兴和未来产业。相关负责人特别提醒,发展新质生产力不能只看“新”的、忘了“老”的,比如像新能源汽车、光伏等我们引以为傲的“新三样”,都是从传统产业里长出来的。因此,必须推动传统产业“老树发新芽”。
第二,扩内需稳增长,打出组合拳。面对有效需求不足问题,发布会上给出“两招”。接下来,我们将制定2026年到2030年的扩大内需战略实施方案,推动符合条件的重大项目尽早开工;在“人工智能+”基础设施、城市更新、新型能源体系等领域开展扩大有效投资行动。钱从哪里来?政府投资方面,相关负责人透露,推动今年7550亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达完毕,进一步提高地方政府专项债券中用于项目建设的比重,加快有序投放8000亿元新型政策性金融工具资金,支持中央企业组织实施一批跨区域跨流域、产业链供应链较长的重大工程项目,积极扩大央地合作。可以说,资金已经备好,就等项目落地。
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第三,民生导向要贯穿始终。在扩内需、稳增长的同时,民生改善同样被置于突出位置。正如国家发展改革委相关负责人在发布会上所说:谋划国家这个“大家”的繁荣,归根到底是要让每个“小家”过上好日子。“十五五”规划里,民生类指标数量最多,占比超过三分之一。具体怎么做?聚焦“一老一小”等重点群体,围绕失能失智老人照护、托育服务更加便捷可及、补齐护理服务短板等,进行针对性调整,推动民生服务从“有”向“优”。任务安排方面,聚焦人口高质量发展,着手构建生育、教育、医疗、养老等全生命周期服务体系,更好适应人口形势变化。项目谋划方面,聚焦投资于物和投资于人紧密结合,在城市更新、基础教育扩优提质、高等教育资源扩容、医疗卫生强基等领域,部署一批可感可及的民生工程,力争办成一批民生实事。
还有个细节,国家发展改革委相关负责人回应,大家非常关心的中小学春秋假,要鼓励更多有条件的地方积极探索。同时,做好学生假期与家长带薪年休假的衔接,增加亲子游、研学游、假期托管等服务供给,让家长有更多时间陪伴孩子出行。
第四,发展与安全统筹,增强经济韧性。民生改善离不开安全托底。当前外部环境不确定性增强,安全就是发展的保障。发布会明确,确保粮食、能源这两个饭碗牢牢端在自己手中。在网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域,增强薄弱环节风险防控能力。能源转型也有具体目标:预计到2030年,非化石能源供应规模将比2025年显著增长,2035年比2025年实现倍增。
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总体来看,这场发布会释放的信号十分明确:“十五五”开局,稳增长、促改革、惠民生、保安全四条主线将协同推进。值得关注的是,今年上半年,一批国家级专项规划将陆续出台,涵盖新型工业化、数字中国、未来产业、就业优先等多个领域。这意味着,更为具体的“施工图”即将落地,值得期待。
晶采观察,下期见!
编审:伍刚
统筹:王薇 赵净
记者:王晶
剪辑:王龙广(实习) 杜文晗
拍摄:沈杰辉
设计:王仁靖