农历丙午马年新春，淮安大地处处涌动奋进热潮。在“十五五”开局的关键节点，淮安市委、市政府正以“重特大项目攻坚”和“优化营商环境”为双轮驱动，全力跑出高质量跨越发展的加速度。

淮安里运河文化长廊景区（王昊摄）

坚实基底：五年奋进锻造工业脊梁

回顾过去五年，淮安交出了一份逆势而上的答卷。在外部环境复杂多变、传统产业转型阵痛等多重挑战下，淮安地区生产总值保持了年均6.5%、位列全省第二的稳健增速，其中2025年增速达5.9%，位居全省第一，并在全省综合考核中实现“两连冠”。

天合光能（淮安）科技有限公司（赵启瑞摄）

亮眼数据的背后，是淮安市委、市政府始终坚守一条清晰坚定的发展路径：“经济兴”依靠工业兴，“工业兴”依靠项目兴，“项目兴”依靠环境兴。五年来，淮安锚定工业强市战略，工业投资年均增长18.5%、工业用电量年均增长14.5%、规上工业增加值年均增长9.3%，三项关键指标增速均位居全省前列，成功实现了“五年再造一个淮安工业”的阶段性目标，为新一轮发展奠定了坚实基础。

面向未来：新型工业化瞄准“翻番”新目标

站在工业化中早期向中期迈进的新阶段，淮安确立了更宏大的目标：争当江苏打造“发展新质生产力重要阵地”的生力军，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动规上工业总产值在未来五年实现再翻番。

南高齿(淮安)高速齿轮制造有限公司工人在加工风电齿轮及配件（赵启瑞摄）

这一目标的实现，离不开创新驱动。目前，以淮安科教产业园为核心的“创新之核”正在高水平建设，旨在抢抓高校与地方“双高协同”机遇，促进更多科创成果落地转化，为产业升级注入源头活水。

项目为王：每周“跑出”高质量发展加速度

项目是发展的硬支撑。淮安将重特大项目攻坚视为发展的“头版头条”，即使是在宏观环境充满挑战的2025年，项目建设依旧动能十足：全年亿元以上工业项目，平均每周新开工8.8个、新竣工6.7个、完成有效投资30.6亿元、新列统入库5.4个，多项周均数据优于上年水平。

更值得关注的是项目质量的跃升。五年来，淮安新开工30亿元以上工业项目达到55个，其中29个已竣工或部分竣工，实现了历史性突破。当前，淮安的项目建设正从“招商引资”向“招商选资”转变，更加注重向产业链关键环节发力、向高端高附加值攀升、向智能化数字化转型，并前瞻布局未来产业，推动产业体系向更高竞争力迈进。

环境是金：“三感”打造近悦远来强磁场

营商环境是淮安另一张闪亮名片。五年来，淮安不仅以人大立法形式出台优化营商环境条例，升级“四最”营商环境品牌，更通过设立“企业家日”、礼遇企业家等务实举措，让“做的比说的好，服务比需求早”成为广泛口碑。民营企业营商环境满意度实现“四连增”，客商增资、以商引商成为常态。

中天钢铁集团(淮安)新材料有限公司  刘志钧  摄

如何让这块“金字招牌”更闪亮？淮安提出要强化“用户思维”，着力提升企业在淮发展的“三个感”：以法治诚信筑牢“安全感”，做到新官理旧账，让企业投资放心、经营安心；以精准服务增强“获得感”，建立政策精准推送机制，并构建“孵化-加速-壮大”全链条培育体系；以社会礼遇提升“荣誉感”，在重大经济决策中问计于企，让优秀企业家在政治上有荣誉、社会上有地位。

实干开局：以正确政绩观夯实发展根基

“十五五”开局之年，淮安强调，必须从一开始就树立和践行正确政绩观，追求实实在在、没有水分的发展，为长远高质量发展夯基垒台。

淮安欧佩亚海洋工程装备有限公司深海柔性管道生产线（刘志钧摄）

为此，淮安要求全市干部队伍强化三种意识：一是强化“质效导向”，在项目攻坚中守住环保安全底线，提升项目研判专业性，创造经得起检验的实绩；二是深化“用户思维”，凡事从企业视角出发，打造真正经得起市场主体校验的一流环境；三是提升“专业能力”，通过培训历练，培养更多“懂经济、懂产业、懂企业”的行家里手，能够看懂产业本质、看透发展趋势、看准优质项目。

马年伊始，号角吹响。淮安正以“一马当先”的奋斗姿态，推动项目攻坚与营商环境优化两大引擎同频共振，带动经济社会发展“万马奔腾”，奋力在“十五五”新征程上书写展示“象征意义”的崭新篇章。（淮轩）

校对 胡妍璐