日前，中国开发区营商环境建设大会传来喜讯：淮安经济技术开发区（简称淮安经开区）《乘“数”而上 “智”惠民生》案例，获评2025年度中国开发区营商环境百佳案例。这枚奖牌，是该区践行“项目为王、环境是金”导向的生动体现，更是深耕营商环境、推动发展的实绩见证。

近年来，淮安经开区秉持“做的要比说的好，服务要比需求早”理念，以全周期服务赋能项目招引、企业培育和产业升级，交出亮眼答卷。2025年数据显示，该区2025年完成规上工业总产值1041.5亿元、增幅9.46%，限上贸易额增幅45.2%，外贸进出口278.78亿元，三项核心指标均居淮安全市第一，彰显了营商环境优化的强劲动能。

全链条护航重大项目 打造“经开区速度”

重大项目是发展“压舱石”，高效服务是落地“加速器”。淮安经开区以全链条保障、零距离对接，让“经开区速度”成为鲜明名片。

2025年8月，鹏鼎控股淮安园区总投资80亿元高端智能制造项目开工。自2006年落户以来，该企业持续增资，累计投资达270亿元，年产值从1亿元跃升至超150亿元，成为行业龙头。其董事长沈庆芳坦言，淮安政府的务实作风，是企业持续追加投资的关键。

经开区创新“五个一”挂钩机制，为鹏鼎项目配备专属专班，区主要领导定期会办堵点，实行“限时办结、销号作战”。鹏鼎追加80亿元投资后，专班一周内办结用地、环境容量等全部前置审批。同时，该区在全市首推“竣工验收即领证一件事”改革，将12天流程压缩至1天；亿元以上项目实行代办制，鹏鼎第三园区项目从签约到开工仅用162天，周期压缩近半。

该区还超前建设污水处理设施、人才社区，高效解决鹏鼎项目供电、物流等问题200余项。目前，庆鼎精密电子入选国家卓越级智能工厂，实现淮安该领域零突破；新开工项目布局前沿领域，全面投产后预计年新增开票100亿元、纳税2亿元以上。

多维度赋能本土企业 培育上市标杆

本土企业是发展“生力军”。淮安经开区构建全生命周期帮扶体系，助力企业“破茧腾飞”。2025年5月，汉邦科技成功登陆科创板，继威博液压后再添本土上市企业标杆。

作为国内色谱领域领军企业，汉邦科技上市冲刺阶段面临多重挑战。经开区迅速构建“1+N”帮扶体系，由区财政局牵头，联合11个部门成立上市专班，开辟绿色通道。子公司注册1天办结、项目备案3天完成，15个工作日集齐全部合规证明，效率提升超80%。专班还上门化解涉税风险、处置不实信息，并邀请专家现场指导，助力企业顺利上市。

汉邦科技高管感慨，经开区的全链条护航让企业少走弯路。这种“财政牵头、多部门联动”的模式，为本土企业对接资本市场提供了可复制的“淮安经验”。

深层次优化环境 构建“筑巢引凤”生态

政务服务数字化、智能化转型，是经开区营商环境优化的关键。《乘“数”而上 “智”惠民生》入选百佳案例，正是对其服务创新的肯定。

该区将重点项目服务经验制度化，实施“五证联发”等举措，推动项目“拿地即开工”。韩电集团七星电器项目21天签约，目前部分车间试生产；江苏昱升、格菲林项目7天洽谈签约，已正式动工；以闽瑞为链主的卫材产业链快速崛起，形成协同发展生态。

同时，经开区推动企业服务平台升级至“惠企通”4.0版本，实现诉求一键直达、政策直达快享；搭建银企、供需对接平台，落实重点企业网格化服务全覆盖，持续筑牢高质量发展的营商环境根基。

“项目为王、环境是金”，优渥的营商环境是高质量发展的良田沃土。从鹏鼎控股270亿元的持续投资，到汉邦科技成功登陆科创板；从“1天完成注册”的经开区效率，到“涉台企投诉100%办结”的经开区诚信，淮安经开区深入践行省委省政府、淮安市委市政府工作导向，以持续优化的营商环境，不断汇聚产业动能，在高质量发展道路上稳健前行。

（杭卫东 唐筱葳 陈向瑾 张从维 王俊彦）

校对 胡妍璐