2月4日，在江苏省政协十三届四次会议第二次全体会议上，江苏省政协委员、省青联副主席、江苏中虑律师事务所主任韩旗发言提出，守护青少年成长，预防未成年人犯罪低龄化，前端预防体系急需系统性完善。

韩旗建议，实施“家庭监护赋能提质”工程，筑牢“首道防线”。细化监护人法定职责清单，将家庭教育指导纳入公共服务体系，组建专业指导师队伍，为不同年龄段、特殊困境及涉案未成年人家庭提供精准服务，引导家长树立科学育才观。明确学校、医院、社区等密切接触未成年人的单位和个人为报告主体，对监护缺失、侵害等情况24小时内上报，迟报、瞒报者依法追责。

破除“重智育轻德育”倾向，将预防犯罪、心理健康、法治、生命、网络安全等教育全面融入教学全过程，对异常情况及时干预。严格校园安全管理，常态化整治校园欺凌等问题，完善“发现—报告—处置—跟踪”全流程机制。加大对网络暴力、低俗、血腥等不良信息的整治力度。优化升级防沉迷系统，严格落实实名认证、时长限制等要求。网信、公安、文旅等部门建立常态化联合执法机制，运用技术手段动态监测，畅通举报渠道，鼓励公众参与监督。

运用大数据整合多部门资源，建立重点群体动态管理平台，精准摸排困境儿童、留守儿童等群体，开展风险评估与分级帮扶。为中高风险群体提供生活救助、心理疏导、法治教育等全方位服务。完善严重不良行为未成年人送读程序，确保“应送尽送”。建立前端预防工作成效评估指标体系，将相关工作纳入平安江苏建设考核，定期督导检查。

扬子晚报/紫牛新闻记者 任国勇