扫扫垃圾，清洁市容，管管停车，美化下环境……在很多人印象中，城市管理往往留给人的就是这样的印象。而在无锡，这项工作的含义远不止此，它不但包含着城市清洁、美观，以及为市民的生活和工作提供便捷，而且还深入到更深层次的城市发展进程中，发挥了其独特的作用。记者日前随“网眼看无锡”城市管理专题采风活动，走访无锡的多个角落，感受城市管理带来的全新变化，更见证这一工作在无锡所呈现的更深价值：为人文城市的打造和基层治理的创新，提供了更大的助力。

共享停车

让城市出行更为便利

老城区里的老小区，车位不固定，停车紧张，对住在无锡市中心东河花园小区的市民徐先生来说，下班回家停车问题，一直困扰着他和其他的邻居们。今年以来，小区所在社区通过街道、城管部门协助，与一墙之隔的无锡市税务局第二稽查局达成了“共享车位”的协议，实行“双向共享”停车：白天税务局工作人员可将车停入东河花园小区，晚上下班后小区居民则可将车停至税务局停车场，完美对接了“日间机关单位车位紧张，夜间居民小区车位紧张”的双向需求。彼此不打扰，还解决了各自的燃眉之急。

位于长江路的太湖花园二期小区，是无锡建设较早的比较高档的商品房小区，如今也面临着停车难的问题。在城市更新的过程中，政府将小区的相关地块改建为“游园+地下停车场”，用来满足小区停车的同时，还位社会停车提供了助力。过程中，当地城管部门积极探索“地下停车+地上公园”复合利用模式，有效提升土地集约利用水平。其中，地下部分重点满足周边老旧小区停车需求，助力规范区域交通秩序；地上部分打造含景观、篮球场的体育绿地游园，为居民提供便捷舒适的公共活动空间。

在此基础上，该项目同步引入全流程智慧停车管理系统，并配套社区助残中心、居民健身中心及文明实践基地，积极构建“停车+便民”一体化服务网络，助力“15分钟便民生活圈”建设，为城市更新与基层治理提供实践参考。其中的“益家小站”既接受爱心人士的捐助，同时售卖残疾人手工作品，为慈善事业和爱心助残提供平台。此外，还提供给外卖人员、环卫工等歇歇脚，充充电，喝口水、休息的地方。这也是当地在解决停车问题的同时，为打造居民便利生活圈提供助力。

实际上，作为城市生活普遍面临的“停车难”问题，推动“共享停车”在无锡已经是较为普遍推广的一种方式。无锡市城管部门人士透露，通过区域共享、双向、共享共享、节假日共享车位等多种方式，城管部门持续努力破解市中心特别是老居民区的停车难问题，起到了良好的效果。据统计，无锡市城管部门积极创新举措，努力增加车位供给，今年至今，新增机动车公共停车泊位19268个、其中共享车位达3144个。

与此同时，新增客货运大型车辆停车场4个、停车诱导屏11块、外卖（快递）车辆专用停放区38处；统筹缓解医院、学校景区等重点场所和中心城区“停车难”现象，学校周边82处停车场实施接娃家长1小时或1小时以上免费停车；推动出台《无锡市推进城市停车智慧化管理工作方案（试行）》，加强市级智慧停车平台综合服务能力建设，市区6个区级停车平台运营公司已与市级停车平台运营公司正式签署合作协议。“停车难，是城市通病，我们努力创新举措，就是让市民的出行更为便利！”

人文提升

打造更美丽、更有魅力的城市

“我们住在附近，有空就来打打球，环境好，又是运河边，适合锻炼，散散步都是好的！”上午10点的无锡古运河北仓门段的永新大桥下，市民周老伯和孙阿姨正在打乒乓球，动作不紧不慢，接发球行云流水，心情非常愉悦。这处桥洞经过涉及改造，成为宣扬无锡地域文化和工商文化的特色空间，同时为市民提供健身运动场所。一旁的古运河静静流淌，岸上的绿化带雾森缥缈，冬日暖阳和煦，一切都是美好的时光。

无锡环城古运河慢行系统改造工程于2024年12月全线贯通后，类似的场景周边的居民已习以为常。改造工程以“通断点、扩视线、拓腹地”为核心，拆除围墙、拓宽步道，增设亲水吧台、观景平台。焕新后的慢行系统包括惠山在望、莲蓉晴岚、雨石花间、西园照水、秋林白鹭、樱林春晓、碧波唱晚、妙光灯火、丽水河畔、江尖晓憩等13个主题空间，通过“环城十三景”娓娓讲述无锡古运河蕴藏的人文历史，打造立体的线性微花园。

与此同时，这样的环境和设施，也让这个城市充满了魅力，具有更浓郁的文化气息。比如在业勤纱厂码头，“半两·扶光”咖啡餐厅紧挨着古运河，两层的建筑颇具设计感，楼下还有年轻人一边喝咖啡一边闲叙。日常，市民可以在此喝茶、用餐、读书、畅叙，运河岸围栏边的躺椅或者是餐厅内的座椅，或躺或靠，以自己喜欢的姿势，一边欣赏着古运河的悠悠深情，一边放空自己。每当夜晚降临，通过投影仪在运河对岸的建筑外墙刷成的大屏幕上播放着节目，这种时空交错感，仿佛跨越千年，让人神往。

“我是从园林景区退休的，这几年北仓门这一块的变化，真是太大了，完全是两样子，非常的漂亮！”前述锻炼的周老伯感叹道。实际上，这条8.5公里的环城古运河慢行道串联起自然与人文，更将诗意融入了城市的日常生活，骑行青年、健身老人、嬉戏孩童在此会聚，滨水空间成为了全龄友好的“城市客厅”。而这也是城市更新、管理向善、向好的结果，“城管部门的职责，就是要把这一城市客厅打理好，呵护好，为市民呈现一个美好的、充满魅力的家的氛围。”

作为2025年区域性综合提升的精品单元之一，锡山区九里河湿地单元以打造无锡东向融入长三角的“绿色会客厅”与“科创走廊”为目标，筑牢环境精细化治理根基，城管部门精心护航的花海长廊让人流连忘返。在锡山区另一处的谈村，居民沿河散步锻炼，尽享耕读传家的和美生活，谈村也成为“文化+环境+产业”融合的文旅休闲好去处，尽显“美丽锡山”宜居底色。凡此种种，城市管理正在让城市变得不但魅力，更有魅力。

不断下沉

城市管理为基层治理提供更多助力

“不需要我们交房租，也避免了日晒雨淋，小区居民有需要就来找我们缝缝补补，对我们来说，是非常好的！”在无锡苏庙社区春来苑小区“惠聚驿家”的隔壁，一处由原先“核酸小屋”改造而来的便民服务点内，几位从事缝补手艺的阿姨，正在为上门的小区居民带来的衣服重装拉链。

赵师傅说，小区及周边老年人居多，对缝补有很大需求，后来社区协调，把他们这些原来在外面路边摆摊的手艺人给聚拢起来，就在小区定点给居民服务，也省得到处跑，需要的居民找不到他们，这个地方受到大家的欢迎。“原先小屋是在地下的，不符合管理要求，我们通过协调，将其搬到了上面，就在这处空地，成为了便民中心。”来自苏庙社区城管工作站的工作人员说。

“城市管理进社区”，是当地社区在城管委统筹指导下，以“破解治理痛点”为目标，构建体系化管理模式：将社区划分8个网格，建立“1+N”城管常驻机制，整合三级力量下沉，落实“分队管片区、班组长管社区、路长管小区”责任，推动精细化管理落地。日常当中，社区区有城市管理的难题，居民有什么需要解决的城管难题，都可以直接向工作站反映。各方还会在春来苑内的“城管进小区议事亭”坐下来，就普遍的问题和反映强烈的事，进行协商，寻找解决办法，比如停车挡道、充电桩不够、垃圾投放等，都事关居民切身利益。

相关负责人介绍称，自该模式在春来苑运行以来，城管部门在垃圾分类指导、“城管议事亭” 建设、充电桩新增（130余个接口）等工作中牵头统筹，化解纠纷隐患10余起，实现从“被动管理”到“主动服务”的转变，切实彰显城管在基层治理中的核心支撑与为民服务价值。

而这样的措施，已经在更多小区推行，比如，在无锡知名的稻香市场和稻香路，城管部门深化“城市管理进社区”“联合执法进小区”机制，规范施工秩序、优化市容环境、强化垃圾分类宣传，让老片区在留住烟火气的同时颜值与活力双提升。在新吴区江溪街道的溪岸荟，城管部门创新举措，助力冷渎港从单一的河道空间，升级为集自然景观与人文消费于一体的多元场景，让城市的“水岸”真正走进居民的日常生活。“通过我们的工作，让溪岸荟在日常运营中始终保持环境优、秩序好、氛围好的良性循环。”

实际上随着相关举措的持续推进，城市管理工作在无锡正在为基层治理提供更多的助力，通过持续深化城市精细化管理，增强市民群众获得感和幸福感。

扬子晚报/紫牛新闻记者 张建波

校对 盛媛媛