为深入践行苏州市城管系统“三服务”专项行动要求，张家港市城管局以“城市管理进社区”为抓手，推动城管服务从“被动处置”向“主动前置”、从“单向管理”向“多元共治”转变，全力以赴服务企业、服务项目、服务园区和基层，绘就出城管暖心服务的生动画卷。

搭建“议事会”，把民生诉求转为幸福“清单”

服务基层，首先要听见群众最真实的声音，找到家门口最急难愁盼的问题。

张家港市城管局深化“四方议事”机制，社区城管主动参与社区议事，搭建由社区、城管、物业、居民代表等组成的四方议事平台，每月围绕相关议题召开“议事会”，做到“会前广泛倾听、会后认真办理”。在议事会上，居民的诉求、商户的困难、管理的矛盾等都被摆到桌面上协商解决，大家开诚布公，城管队员也不再是单一的执法者，而是变成了“资源链接者”和“矛盾调解师”。

“这段弯道视线太窄了，每次开车经过都提心吊胆。”后塍街道塍丰社区居民李先生的烦恼，正是队员在日常走访中收集到的议题。是李先生个人的烦恼，还是社区居民的普遍困扰？在社区的“四方议事”会上，居民代表也认为小区该路段存在视线盲区，提议进行改进。社区城管联合社区工作人员对现场周边勘察，经过研判，迅速在合适位置加装了凸面镜。小小一面镜子，扩大了司机与行人的观察视野，消除了安全隐患，也成为城市管理进社区“民有所呼、我有所应”的生动案例。

护航项目建设，用服务前置换取项目“进度”

服务项目，就要掌握项目需求，主动协调打通梗阻，让项目能快速落地，早日惠及居民。

位于冶金园（锦丰镇）福利村的金恒奥达重大项目，因考古勘探产生多余土方需要清运，但未取得施工许可证致备案材料缺失，要等补好备案材料齐全后再开始土方清运将延误近30天，打乱开工计划。驻福利村城管队员了解情况后，主动对接并上报“难事”，随后锦丰镇综合执法部门联合市城管局渣土办、园规划建设局等相关部门成立保障专班，探索“容缺受理+承诺制”模式，开辟“重大项目绿色通道”，全力保障重大项目“零障碍”推进。

沙洲河大桥位于冶金园（锦丰镇）沙洲社区，桥下空间曾面临垃圾堆积、环境脏乱、车辆乱停等治理“顽疾”。启动城市更新微项目后，社区城管会同规划、建设等部门，提前对接施工单位指导规范施工，协调渣土处置、围挡设置、物料临时堆放等事项。施工过程中，遇到附近居民反映施工噪音问题，社区城管第一时间协调施工方优化作业时间，耐心做好居民沟通解释，既保障了项目按期完工，也避免了因施工问题引发的矛盾。项目竣工后，沙洲河大桥下900平方米闲置空间改造成全市首家社区城市治理主题公园，使“消极空间”跃升为集运动、教育、宣传于一体的社区“活力中心”，受到居民群众的高度认可。

不论是重大项目，还是小微项目，社区城管通过“跟着项目走、围着需求转”的主动服务，把服务触角延伸到了项目推进的全链条。

优化营商环境，让法治温度激活市场“活力”

营商环境不断优化就是服务企业最好的体现。

张家港市城管局深化沿街门店全生命周期服务机制，围绕“准入、装修、开业、经营、变更、退出”六大节点，聆听商户需求，通过“换位想、主动跑、融合治”，把管理清单变成服务菜单。

“老板早啊，往外搬设备您这是要重新装修吗？”南丰镇新丰社区的城管队员巡查时发现“阿东盲人推拿”的店员忙进忙出搬货。老板阿东告诉社区城管，因租金原因准备在同街换个便宜的店铺。社区城管得知后主动为阿东提供服务：店招广告设置环节，上门帮办店招登记；门店装修环节，免费提供统一样式围挡并指导物料堆放等；建筑垃圾清运期间，帮忙在“垃圾清运小程序”审批，实现建筑垃圾“日产日清”；开业期间，又指导设置拱门、花篮等，确保“热闹不扰民”。“新店能够顺利开业，多亏了你们从头到尾这么细致周到的服务！”开业当天，阿东向社区城管连声道谢。

此外，张家港市城管局创新“三色评价”分级管理机制，将沿街商铺标记为绿、黄、红牌并分类施策——对红黄牌商户重点监管，对绿牌守信商户“无事不扰”。坚持包容审慎监管，刚性落实涉企“免罚轻罚”清单，推进涉企“综合查一次”工作，做到“进一次门、查多项事、一次到位”，通过优化监管，为企业减负、为发展赋能。

今年以来，张家港市城市管理进社区“1+N+X”团队与社区、物业、居民代表开展四方议事活动62次，会同交警等部门开展联动联勤78次，组织开展志愿活动74次（场），提供城市管理服务500余次。

下一步，张家港市城管局将持续推进城市管理进社区工作，继续深化“三服务”，把群众的“关键小事”、项目的“急难愁盼”、企业的“发展需求”转化为“履职清单”，在城市管理高质量发展中，交出一份更有厚度、更有温度的民生答卷。

扬子晚报/紫牛新闻记者 黄玉琴

校对 陶善工