南京市江北新区盘城新居小区，停车位吃紧。几年前，盘城街道专门在小区前方修建的便民停车场，曾让居民停车紧张情况有所缓解。然而最近，一座功能齐全的公益驿站，一片施工项目部的集装箱板房占据了停车空间，使得车位减少。一边是城市温度，一边是施工刚需，居民的车该往哪儿停？

驿站“高配”入驻、项目部“借地”，城市温度有了，车位却少了

盘城新居是典型的老旧小区，内部车位配比严重不足。几年前，当地街道专门在小区前方空地修建了一处便民停车场，名为万家坝路北侧停车场，由南京市红润盘城物业公司负责运营。

盘城新居旁的停车场

4月17日，扬子晚报/紫牛新闻记者来到这处停车场。记者在现场看到，停车场东侧，一座名为“北岸憩所”的驿站占据了一隅。据微信公号“江北盘城”报道：4月16日，“北岸·憩所”城市综合服务驿站在盘城新居停车场旁正式亮相。120平方米的占地面积、61平方米的建筑面积，让它成为目前南京市面积最大、功能最全的街头服务驿站。推门而入，直饮热水、微波炉、充电插座、电动车快充桩、独立卫生间、图书角一应俱全。户外工作者不再需要蹲在路边吃冷饭、四处借电，周边居民也多了一处夏日纳凉、亲子阅读的共享空间。驿站还配备了矛盾调解室和应急救护设备，承载着基层治理“前哨站”的功能。

停车场的西侧则是另一番景象：停车场西侧的大片区域，被一栋二层楼高的集装箱板房占据。记者了解到，这处临时搭建属于马路对面“南京城信置业有限公司”商业综合体项目，内部设有办公区和食堂。这部分占用直接导致停车场减少了数十个车位。附近居民对此颇有微词：“占了不少车位。我们也不知道有没有手续，但原本停车的位子确实是少了。”

建设项目板房占据停车场一角

公益项目豁免审批，施工临时占用，实属无奈？

面对车位的减少，各方也有自己的说辞。对于“北岸憩所”驿站，盘城街道相关人士表示，这属于南京市《设计方案审查和建设工程规划许可证豁免项目清单》范畴，无需办理规划审批手续，其定位是补充社区公共空间。

而对于项目部占用停车场的行为，该建筑公司项目部工作人员证实，集装箱板房确实用于办公和食堂，预计在今年十月份左右项目完工后拆除。盘城街道城管中队队长杨传喜解释称，对面的商业地块施工场地狭小，确实不方便施工，经过与街道协调后才临时占用了停车场部分区域，属于无奈之举。杨传喜表示，这一占用属于临时性质，待项目完工后，车位将恢复归还给居民使用。

至于项目部集装箱板房是否办理了有效的临时规划许可手续，杨传喜回应称将对此做进一步调查。

三方需求“艰难”的平衡：街道推错时停车缓解矛盾

面对盘城新居居民迫在眉睫的停车需求，盘城街道城管部门也提出了应对方案。杨传喜介绍，此前建设该停车场正是为了解决盘城新居车位比仅1比0.5的困境，目前周边通过增加车位虽能在夜间基本饱和，但白天仍有空余。为应对现阶段因施工占用导致的停车难题，街道计划从三方面入手：一是规划小区周边道路的夜间临时停车位，允许居民在晚七点至次日早七点错时停放；二是加强现有停车秩序管理；三是提高现有车位周转利用率。

放在城市治理者面前的选择题：如何找到三方“最大公约数”

这些措施能否真正缓解停车压力，尚待时间检验。但更深层的问题已经浮出水面：当一块土地同时承载着老旧小区的停车刚需、户外劳动者的休憩权益、城市建设的施工需求时，谁该优先？谁该让路？

不能否认公益驿站的价值——它为风里来雨里去的劳动者撑起了一把伞，让城市多了一份体面。也不能无视施工单位的难处——在手续齐全的前提下，工地确实需要周转空间，项目早一天完工，居民早一天享受商业配套。但同样真实的是，盘城新居的居民每晚回家时，却要多考虑一下车究竟停哪里。

公益值得鼓掌，建设应该支持，但居民的停车位也值得守护。当三者挤在同一片场地上时，考验的不仅是规划审批的严谨，更是统筹兼顾的智慧。它提醒着每一个城市管理者：民生实事的落地，需要的不只是一腔热忱，更需要将不同群体的诉求放在同一张图纸上，反复掂量。

扬子晚报/紫牛新闻记者 季宇轩

视频拍摄剪辑：季宇轩