未来五年江苏出行将有何种新图景？是跨越长江天堑愈发便捷，是高铁网络将更多城镇纳入“同城生活圈”，还是在城市低空体验“打飞的”的科幻感？1月7日，江苏交通运输工作会议在南京召开，勾勒出“十五五”时期江苏交通运输现代化建设的清晰路径与开局之年的施工图。记者从会上获悉，未来五年江苏交通固定资产投资规模超过“十四五”时期（1万亿元），一批关乎市民日常出行的重大项目将取得实质性进展。

京沪高速广靖段

今年完成改扩建

“十五五”期间，江苏交通将进一步优化公路网结构，重点推动连接线、延长线和“断头路”等“两线一路”项目建设。到2030年底，新增高速公路里程600公里左右，完成高速公路扩建里程超过800公里，高速公路总里程达到6100公里，双向六车道及以上占比达到60%。

2026年，京沪高速公路广陵枢纽至靖江枢纽段扩建工程、东台至兴化高速公路将率先建成。顺接宁扬长江大桥的南京都市圈环线338省道至沪蓉高速段、连霍高速林东枢纽至苏皖省界段、盐城至靖江高速公路扩建工程、沈海高速赣榆至灌云段扩建等一批项目开工建设。

江阴靖江长江隧道、南京建宁西路过江通道今年通车

苏通二、锦文路过江通道开工在即

过江通道是化解长江天堑阻隔、促进两岸融合发展的生命线。未来五年，将加快拥堵过江通道分流路径建设。到2030年，全省累计建成的过江通道将达到28座，较2025年底将新增7座，长江两岸发展再深融。

备受关注的几条关键通道建设也明确了时间表。根据部署，2026年，江阴靖江长江隧道、南京建宁西路过江通道将建成通车。这两条通道的通车，将有效分流江阴大桥、南京长江大桥等既有通道的流量，为日常通勤和跨江出行提供新选择。

同时，苏通第二过江通道也计划在年内开工，为苏通大桥“减压”。线路北起南通市沈海高速与沪陕高速交叉的小海枢纽，南至苏州市常熟市海虞镇接204国道（G204），全长约43公里。

此外，张靖皋、海太也正在重点推进建设中，预计2028年建成。南京锦文路过江通道前期工作加速推进，按计划力争2027年开工建设。它兼具城市交通与过境交通功能，分上下两层，其建成后将成为继南京长江大桥、大胜关铁路桥后南京的又一条复合型过江通道。

今年合宿铁路确保开工

宁宣铁路力争开工

高铁是缩短时空距离、重塑区域经济格局的大动脉。根据规划，江苏将加快贯通全省“六纵六横”高速铁路网，完善沿江沿海高铁主骨架。到2030年，全省铁路营业里程计划达到5700公里，其中高速铁路里程达3600公里，一张覆盖更广、运行更高效的高铁网络正加速编织。

目前正加快推进北沿江、通苏嘉甬、潍宿、宁淮、盐泰锡常宜等项目建设。根据此前交通部门公布的建设计划，未来五年，北沿江、通苏嘉甬、盐泰锡常宜3条高铁将陆续建成，届时沿线城市的交通格局将被深刻改变：北沿江高铁将实现苏北、苏中地区至上海的直达，标志着以上海为中心的“1小时高铁圈”实现长三角地区真正的全域覆盖；盐泰锡常宜铁路将纵贯苏中苏北，串联起多个沿线城市；通苏嘉甬高铁则将成为贯穿长三角南北的黄金通道。

会议提到，今年，还将确保开工合宿铁路泗县至宿迁段，力争开工建设宁宣铁路局部段落、通苏嘉甬铁路如东延伸段、如通苏湖城际铁路苏州东站至苏浙省界段。全力推动开通大丰港铁路支线。

宁宣铁路是长三角一体化交通网的关键环节，旨在实现南京至宣城高铁直达（预计40分钟通达），并衔接宣城至杭州通道，形成南京直达杭州的第二条高速铁路。规划新建禄口机场、溧水西、高淳站，并在高淳站南侧预留规划宁杭二通道的引入条件。根据南京市交通运输局公布的信息，目前宁宣铁路可研报告已报至国铁集团流转，正线引入禄口机场方案已获得鉴定中心认可，但国铁集团有关部门提出宁宣铁路南京至高淳段规划是宁杭二通道的组成部分，作为干线通道应采用线型顺直、速度等级高的方案，绕行进机场方案需进一步论证。根据国铁集团意见，省市相关单位正开展专题研究，力求提供更多依据支撑正线引入机场方案，再向国铁集团沟通报告。

南京北站、苏州北站等

60个客运枢纽实现“无缝换乘”

综合交通枢纽是衔接各种运输方式、提升整体效率的关键节点。未来五年将致力于打造能级更高的综合交通枢纽集群，让旅客换乘更便捷、货物转运更高效。

对于广大旅客而言，最直观的感受将是大型客运枢纽内换乘的“无缝衔接”。江苏将以南京机场、南京北站、苏州北站等重大枢纽项目为重点，鼓励既有枢纽升级换乘设施。到“十五五”末，全省累计建成的综合客运枢纽将超过60个，不同运输方式间的换乘效率和体验将显著提升。

同时，提升高铁动车运力供给，建设南京北、苏州北等动车所，增开省内和长三角区域内始发班列，加密全省高铁班次。完善省内各机场与广州、深圳、成都等省会城市、经济中心城市之间的“空中快线”网络，推动开通南京经停国内航空枢纽至欧美、中东等国际远程航线。

加强旅游直通车或旅游专线对国家及省级大型文旅项目的覆盖。积极协调铁路部门按需开行“水韵江苏”等主题旅游专线、“球迷专列”“歌迷专列”等多样化高铁专列。积极探索推进汽车租赁、游船、游轮等消费场景。

苏州等地将探索“空中的士”

“打飞的”将走入现实

低空经济作为新质生产力的代表，正成为江苏交通布局的新赛道。会议提出要积极服务低空经济发展，探索培育城市空中交通新场景，让飞行器逐渐融入日常物流与出行。

对于普通市民，未来或许能体验到全新的短途交通方式。江苏将稳定运营现有短途运输航线，并探索“空中巴士”“空中的士”等城市低空客运场景。鼓励苏州等有条件的城市，开展eVTOL（电动垂直起降飞行器）、直升机等城市空中交通场景的应用试点，满足商务、旅游、应急等多元化出行需求。

低空物流、执法等应用场景也将得到拓展。为实现低空飞行的有序和安全，江苏将完善省市两级低空飞行服务保障体系，统筹规划低空基础设施。2026年，将开展标准化低空起降场、低空公共航路试验性建设，尽快启动长江低空公共航路南京试验段建设。同时，省低空飞行服务平台将进行二期升级，优化空域航线申请、飞行计划申报等流程，让“打飞的”从愿景走向可操作的现实。

扬子晚报/紫牛新闻记者 笪越

校对 陶善工