常州，这座以“百年工业明星城”著称的制造业名城，正将深厚的产业底蕴转化为澎湃的新质生产力，全力打造“国际化智造名城”。站在“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆起航的关键节点，常州如何在传承与创新中擘画高质量发展新蓝图？近日，扬子晚报/紫牛新闻记者专访了常州市委书记王剑锋，解码这座城市向“国际化智造名城”迈进的发展逻辑与战略路径。

回眸“十四五”，把“常州所能”融入“国家所需”

记者：今年是“十四五”收官之年。贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，盘点过去五年的发展，常州答卷中有哪些亮点和启示？

王剑锋：“十四五”以来，我们始终牢记嘱托，坚持高质量发展，交出了一份扎实的答卷。

看综合实力，近十年常州经济总量年均增速7%，“十四五”以来年均增长6.4%，地区生产总值提前两年迈上万亿元台阶，人均GDP突破20万元。我们以全省4%的面积、6%的人口，贡献了7%的财政收入和8%的GDP。

看产业创新，我们构建的“1028”产业体系竞争力持续增强，独立或参与建设5个国家级产业集群。新能源产业规模已近9000亿元，高新技术产业占比接近60%，科技创新与产业创新融合成为常州鲜明标识。

看改革开放，产教融合等国家试点扎实推进，营商环境获评全国标杆。沪宁沿江高铁、常泰长江大桥等重大基础设施建成投用，“新三样”出口表现亮眼。

看民生改善，城乡居民收入差距缩小至1.76:1，教育、医疗、养老等公共服务不断提升。我们狠抓太湖综合治理、破解“化工围江”，成为全省唯一连续三次获得“长安杯”的城市，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

回顾这五年，我们深切体会到：必须把准方向，一体落实总书记赋予的重大使命；必须主动担当，为全国全省高质量发展多作贡献；必须抓实落地，真正把“常州所能”融入“国家所需”。

聚焦“1028”产业体系，打造具有国际竞争力的产业高地

记者：作为新能源产业高地，常州展现了“满格”发展状态。下一步，如何在制造业高原上再起峰峦？在推动科技创新和产业创新融合上，如何体现常州作为？

王剑锋：“十五五”期间，我们的核心任务之一，就是在科技创新与产业创新融合上走在前、做示范，加快培育新质生产力。总目标是工业规模在“十四五”基础上再上新台阶、达到3万亿元。

我们聚焦“1028”产业体系，着力打造“1+2+N”特色产业版图。“1”是新能源产业，目标到2030年规模超1.2万亿元，争创国家级战略性新兴产业集群，打造具有国际竞争力的产业高地。“2”是智能装备和新材料两大优势产业，要分别朝着5000亿元规模迈进。“N”是电子信息、医药及医疗器械等成长性产业，以及合成生物、人工智能等未来产业。

科技创新方面，针对本土创新资源相对匮乏的现状，我们前期布局了龙城实验室、碳纤维中心等一批平台，下一步重点是提升运行质效，推动其向省级、国家级平台迈进。同时，优化高等教育布局，推动高校精准对接城市产业发展需求。

融合的关键在于企业。常州拥有30多万家企业、7000多家规上工业企业、5400多家高新技术企业，创新基础坚实。未来，我们将全力推动优质要素向企业集聚。一方面，加快培育“555”企业梯队，形成5家千亿级、50家百亿级、500家十亿级的骨干企业矩阵。另一方面，健全科技型企业梯次培育机制，支持更多专精特新企业成长为“小巨人”和单项冠军，形成大中小企业协同共进的创新生态。

以人工智能+为抓手，增势赋能千行百业

记者：我们注意到，人工智能“风暴”正在席卷常州，西太湖人工智能国际社区也已落地。常州为何如此重视人工智能？未来将如何布局？

王剑锋：作为产业强市，常州制造业基础坚实、应用场景广阔，发展人工智能既是壮大新质生产力的重要领域，也能为整个产业体系增势赋能。下一步将重点从四个方面着力：

一是紧扣产业抓赋能。 以“人工智能+”行动为抓手，全力推动技术赋能千行百业。同时瞄准国内人工智能百强企业开展精准招商引才，力争到2028年核心产业规模突破400亿元。

二是建强平台提能级。 整合现有近30家人工智能创新平台资源，推动如长三角国创中心通用决策智能研究所等高能级平台与本地企业深度对接，把创新力转化为生产力。

三是壮大主体激活力。支持企业加大研发，加快构建从高新技术企业、专精特新到独角兽和上市企业的人工智能企业梯队。

四是拓展场景强示范。聚焦产业赋能、民生服务、数字治理三大领域，突出智能制造、智慧能源、智慧医疗等特色方向，统筹推进上百个示范场景建设。

变“流量”为“增量”，走好以人为本的内涵式发展之路

记者：常州因“苏超”等成为“流量冠军”。下一步，如何变流量为增量，破解地域和人口瓶颈，推动城市内涵式发展？

王剑锋：流量是开始，关键是把人气转化为城市发展的持续动力。面对实际，我们必须坚定走好以人为本的内涵式发展路子。我们将继续在提升消费能力、优化环境上下功夫，拓展首店、首展等新场景，扩大优质服务供给，办好精品赛事活动，切实将消费流量转化为发展增量。

同时，推动城市工作体系进行系统性重塑，重点在四方面发力：

一是优化市域空间格局。加快构建“中心优化、南北提质、东西融合、全域一体”新格局。中心城区（天宁、钟楼）要打造文商旅消费中心；武进、新北要勇挑大梁，武进推动科技产业深度融合，新北依托高铁新城发展未来产业；东部经开区要打造智能制造基地，西部溧阳、金坛要发挥生态优势，加快同城化进程。

二是大力推动城市更新。不是大拆大建，而是有序“新陈代谢”。我们将稳步推动城中村改造，探索多种实施方式，力争用两个5年时间，完成全市50%以上、约700个城中村的改造任务，惠及3万余户居民，带动超300亿元投资。

三是促进城乡深度融合。进一步深化城乡在空间、产业、生活、生态上的融合，促进公共资源均衡配置和生产要素双向流动。

四是加快建设美丽常州。以绿色转型为牵引，深入打好污染防治攻坚战，积极建设国家碳达峰试点城市，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

全力支持企业当主角，打造长三角创新高地

记者：放眼“十五五”宏大蓝图，常州如何定位和布局？有哪些机遇，又将展现怎样的作为？

王剑锋：“十五五”对常州是关键的发展跃升期。我们面临多重战略机遇：国家加快构建新发展格局，为产业链完整、配套能力强的常州带来更大空间；长江经济带、长三角一体化等多重战略在常州叠加交汇，区位优势日益凸显；人工智能、合成生物等科技革命加速，为我们布局未来产业、发展新质生产力提供了重要动能。

结合最新获批的城市总体规划赋予常州“长三角地区重要的中心城市”和“全国先进制造业基地、区域性科技创新高地”的核心功能，我们提出了建设“国际化智造名城、长三角创新高地”的城市定位。

关于“国际化智造名城”，我们的发展根基在制造业。未来必须坚持工业立市、制造强市不动摇，坚持绿色化、智能化、融合化方向，一体推进传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业布局。

关于“长三角创新高地”，这是我们必须强化的潜在优势。常州要建设的创新高地，是紧贴企业需求、注重成果转化的产业科技创新高地。我们将全力支持企业成为创新主体，同时全面优化以龙城实验室为代表的创新平台运行机制，坚持以市场为导向，让创新成果更快落地见效。

这一城市定位，聚焦了常州有基础、有优势的领域发力，完全契合省委对“十五五”的部署要求，能更好地为全省“成为发展新质生产力的重要阵地”这一大局贡献常州力量。

记者手记：

访谈中，常州的蓝图清晰而坚定：以深厚的制造家底为“基”，以澎湃的科技创新为“核”，以现代化城市治理为“脉”，全方位驱动新质生产力加速奔跑。从“1028”产业体系的宏大布局，到人工智能赋能千行百业的细致谋划；从城市空间的重塑，到以人为本的内涵式发展——常州展现的不仅是规模与速度的雄心，更是结构优化、动力转换的远见。

这座始终将“常州所能”融入“国家所需”的城市，正在以产业升级的确定性应对未来的不确定性，其路径选择，恰是中国制造业城市转型与跃升的一个生动缩影。锚定“国际化智造名城”与“长三角创新高地”，常州的下一个五年，值得期待。   扬子晚报/紫牛新闻记者 毕俊星 张斌