为进一步浓厚 “不能违、不敢违、不想违” 的社会氛围，构建 “共建、共治、共享” 的城市治理格局，让广大公民、法人和其他组织深入认识违法建设行为的危害性，自觉尊法学法守法用法，近期，镇江市城市管理综合行政执法监督局精心开设 “防违治违‘微’说法” 栏目。该栏目通过连续推出防违治违工作典型案例，呼吁社会各界共同对违法建设行为说 “不”，携手建设美丽镇江。本期栏目聚焦扬中市、京口区的两起典型违法建设案例，为公众敲响警钟。

扬中市：拆除 31.37 平方米违建，维护规划秩序

2022 年 9 月 8 日，扬中市城管局接到群众举报，称三茅街道金苇中路某店铺东南侧存在一处钢结构彩钢瓦建筑物，涉嫌违法建设。接到举报后，执法人员迅速行动，第一时间前往现场开展调查工作。

经详细核查发现，该建筑物的当事人在建设过程中，未依法办理建设工程规划许可证，且经测量，该建筑物面积达 31.37 平方米。为确保认定结果的严谨性与公正性，2022 年 10 月 19 日，扬中市城管局联合扬中市自然资源和规划局、扬中市农业农村局开展集体会商。经过多部门充分研讨与论证，最终一致认定，该建筑物因未取得建设工程规划许可证，属于无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形。

在依法履行相关程序后，2024 年 6 月，该违法建筑物被依法拆除，及时消除了违法建设对城市规划秩序的不良影响。

对于此案例，执法人员明确指出，当事人的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，执法部门对该违法建筑物限期予以拆除。同时，执法人员提醒广大公民、法人和其他组织：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当依法办理建设工程规划许可证。无法采取改正措施消除影响的，将会被限期拆除；不能拆除的，没收实物或者违法收入，可并处罚款。”

京口区：查处企业 7 万平方米未批先建厂房，督促补办手续并罚款

2023 年 7 月，京口区城管局的执法人员在日常巡查过程中，敏锐发现某公司内有 8 栋厂房涉嫌违法建设。这一发现引起了执法部门的高度重视，随即展开深入调查。

调查结果显示，该公司的 8 栋厂房建筑面积合计约 7 万平方米，经工程造价评估，总价值近 1 亿元。然而，该集团公司在建设这 8 栋厂房时，未依法办理建设工程规划许可手续，属于典型的未批先建行为。随后，镇江市自然资源和规划局京口分局对该行为进行鉴定，确定其属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形。

基于此鉴定结果，执法部门依据相关法律法规，督促该公司进行整改。2024 年 5 月，该公司按照《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，顺利补办了建设工程规划许可证，并依法缴纳了相应罚款，及时纠正了自身的违法建设行为。

从法律层面来看，该公司的行为同样违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，对于属尚可采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设行为，执法部门可责令限期改正，处以罚款，并要求当事人补办相关手续。

执法人员借此案例郑重提醒：“广大公民、法人和其他组织，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当依法办理建设工程规划许可证。切勿未批先建，否则将面临罚款、限期拆除、限期改正、没收实物或者违法收入。造成严重后果的，还将追究相关刑事责任。”

校对 胡妍璐