从“双减”到课堂转型，从学位扩容到师资流动，从德育深化到“五育并举”……作为教育部基础教育综合改革实验区，江苏常州用一项项突破式探索，构建起一幅“人民满意”的教育图景。这不仅是一座城市的教育变革实践，更是一条通向优质公平的常州路径。

以“减负”破题：系统改革回应群众期盼

“双减”政策落地，成为常州基础教育综合改革的突破口。作业负担如何减？培训机构如何治？学位扩容如何保？机制改革如何做？常州用系统性变革回应群众关切，撬动教育生态全局调整。

常州建立“双减”市级联席会议机制，推出“三四三”作业管理模式和“5+2+1”课后服务模式，实现义务教育阶段课后服务100%覆盖，社会满意度连续位居全省第一。

常州市教育局基础教育处处长邓小进坦言：“‘双减’以来，学生作业负担显著减轻，课堂教学效率提高，家长焦虑情绪缓解，常州作业管理经验已在省内外广泛推广。”

校外培训治理方面，常州压减学科类校外培训机构95.1%，资金监管全覆盖，专项整治经验获教育部网站推广。与此同时，依托统一招生系统、阳光招生政策和全过程监管体系，筑牢教育公平底线。

学位资源保障上，三年内新建、改扩建学校185所，新增学位11万个，有效缓解热点区域入学难题，夯实基础教育优质发展硬件支撑。

以优质均衡托举梦想：让每个孩子都能在“家门口”遇见好教育

优质均衡，是教育公平的高级形态。常州坚持普惠性幼教、义务教育优质均衡发展和普通高中多样化特色同步推进，全市普惠性幼儿园覆盖率达95.24%，义务教育集团化办学覆盖率95.66%，优质学校学生占比92.96%。

在教育资源创新利用上，常州多校突破区域发展瓶颈，探索区域教育共同体建设。位于老城区的解放路小学，打破空间受限，围绕校园周边30余家单位，构建“百米资源圈”，开发60余门课程，累计服务3000余人次。

武进区星河实验小学围绕“学校实验室、家庭实验室、社会实验室”三位一体，打造走廊实验室、虚拟实验室、班级博物馆，开发自研实验包、培养“小研究员”，让学生从“操作型实验”走向“探究型研究”，成为全国科学教育创新典范。

5月16日，常州市“博物馆里的思政课”暨“5·18国际博物馆日”主题活动中，常州市新北区三井实验小学带来的情境展示《龙城薪火》演绎了该校师生用19年时间，将博物馆打造成思政课的鲜活课堂，让文物成为少年成长刻度尺的生动场景，诠释了思政课可以“潮起来”，文物也能“活起来”的理念。该校依托常州博物馆、美术馆，探索“在校上学、在馆研学、在家创学”三重路径，开发“悦纳龙城，博广多闻”系列课程，累计举办5600余场教育活动，辐射180余万人次，文化自信教育从小扎根。

以“教师强”激发教育力：好老师，是城市最硬核的教育资源

教师，是教育质量的第一生产力。常州坚持教师优先发展战略，全面推进教师管理、培养、考核机制改革，构建“常有优师”体系，激发队伍活力。

在评价机制改革上，天宁区遴选龙锦小学、虹景小学等试点校，实施职业素养测试、跟岗实习、聘期制岗位管理和“1+X”绩效分配机制，打破教师“铁饭碗”，优绩优酬，能上能下。

教师培养方面，常州构建“五级梯队”培养体系（教坛新秀、教学能手、骨干教师、学科带头人、特级教师后备），持续开展AI场景演练、名师沙龙、跨学科研修，提升教师专业水平与教学创新能力。

三年来，6680名教师参与交流轮岗，骨干教师占比超过50%，优质师资向薄弱学校流动，促进教育资源均衡配置。依托常州籍师范生定向培养、年薪制特需人才引进、乡村教师牵手行动计划，持续优化师资结构，培育“常有优师”。

以“育人”为根本：五育并举，育见每一个孩子的未来

常州坚持立德树人为根本任务，推进德智体美劳“五育并举”，构建全域贯通、全程衔接的育人体系，全面提升学生综合素养和发展潜力。

德育方面，常州构建“七彩德育”体系，打造“秋白党支部”“七彩先锋班”“家国情怀课程”等品牌，创新区域德育共同体建设，构建大中小幼一体化思政教育格局。

劳动教育方面，作为全国首批中小学劳动教育实验区，常州率先出台《常州市劳动教育促进条例》，上线“享去·常州”APP，实施“百千万工程”，认定示范校100所，建设劳动课程1000项，组织学生万人参与劳动实践，构建项目化、可视化、常态化劳动育人格局。

体育方面，坚持“一校一品”，推进体教融合，率先实现课程“私人订制”，学校体育课程、竞赛、社团活动多点开花。美育方面，推进“墨香校园”建设，艺术教育课程全覆盖，举办中小学艺术展演，获省级奖项数量稳居全省前列。

科学教育方面，星河小学“三间实验室”、三井小学“馆校协同”等项目，充分利用467个实践基地和14个科技俱乐部专业队伍，组织科技赛事，培养学生创新能力，2023年参与学生超3万人次。

以改革为翼，打造教育样本城市

常州这座万亿之城，正在以基础教育综合改革为动力，跑出教育高质量发展的“加速度”，锻造城市教育名片。

当前，常州全面推进学前教育普惠保障、义务教育优质均衡、普通高中多样特色，计划到2025年新增学位7.6万个，普通高中招生比例达65%。实施“龙城好校长”赋能行动、“龙城好教师”三级成长营，持续打造“常州的老师·常州的课”品牌。

立足教育现代化目标，常州将继续深化思政课、体育美育、劳动教育、科学教育、心理健康教育改革，完善家校社协同育人机制，探索劳动教育“百千万工程”、劳动素养评价体系、学生生命健康大数据平台建设，打造教育样本城市。

通讯员 刘磊 曹奕

扬子晚报/紫牛新闻记者 郭靖宇