11月2日，第三届教育局长论坛在北京开幕。此次论坛由北京师范大学主办，北京师范大学中国教育与社会发展研究院（国家高端智库）、北京市顺义区教育委员会、北京师范大学出版集团、中关村互联网教育创新中心承办，中国教育报刊社为论坛支持单位。本届教育局长论坛以“构建优质均衡的基本公共教育服务体系”为主题，围绕学校、城乡、群体、教师、教育治理资源配置体制机制改革进行政策研讨、学术交流。
教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅出席会议并讲话，他指出，在贯彻全国教育大会精神、推进教育强国过程中，基础教育领域需要高度重视并重点抓好的十项工作。一是突出立德树人根本任务。二是树牢健康第一的教育理念。三是坚决抓好校园安全工作。四是扎实落实扩优提质行动计划。五是尽快扩大普通高中规模。六是全力推动普职融通。七是稳妥推动重点改革。八是做好农村学校布局优化和小规模学校调整。九是严格落实阳光招生政策。十是重视学校领导班子的选配。
开幕式通报了“第二届地方教育改革创新成果百佳案例”征集与评审结果。100项优秀案例入选“第二届地方教育改革创新成果百佳案例”。其中南京市教育局《综合施策推动城乡教育一体化发展》入选，南京市教育局受邀在主论坛做案例交流。
多年来，南京市始终坚持教育优先发展战略，以均衡和优质为城乡教育发展求解。全市义务教育优质均衡比例位居江苏省前列，学前教育普及普惠率全省第一，普通高中高品质建设成效全省领先，教育整体水平和发展活力位居全国前列。在第三届国家级教学成果奖评选中，南京市获奖总数位列江苏省第一、全国省辖市第一。其中，浦口区行知小学杨瑞清校长的《大情怀育人：扎根乡村40年的行知教育实验》，获得全国仅有的2个基础教育国家级教学成果奖特等奖之一。
在致力城乡教育一体化实践中，南京市始终坚持规划引领、加大财政投入、推进资源辐射、聚焦质量提升、狠抓队伍管理、建立协同共育等六个维度，多措并举，综合施策，较好实现了南京城乡教育一体化的跨越式发展。
维度一：坚持规划引领，统筹一体布局
全面落实教育资源规划布局，始终坚持科学研判城镇化进程和学龄人口变化趋势，按照《南京市中小学幼儿园用地保护条例》规定，全面落实基础教育用地资源。坚持以城带乡、以优扶弱，在财政投入、师资配备、资源建设等方面重点向农村地区、薄弱学校、新建学校倾斜，实现城乡教育一体化协同共进的良好格局。
南师附中高淳学校（初中部）
维度二：加大财政投入，确保经费扶持
健全城乡义务教育经费保障机制。全市安排专项资金用于原老五县学校基础建设、校舍维修、教育装备、内涵发展等项目。对在农村办园点就读的幼儿，按要求落实减免政策。将义务教育经费保障投入情况，列入对各区政府履行教育职责的督导评估内容。加大教师经费综合奖补力度。我市自2017年起，对从事乡村学校教学工作的教师给予政府专项奖励，奖励资金、奖励人数实现翻番。实施“百校千师携手共进”计划、乡村教师支持计划”，助力乡村教师培养培训工作。
维度三：推进资源辐射，强化优质带动
深入推进义务教育集团化办学。落实市委市政府《关于深入推进义务教育集团化办学的实施意见》要求，重点支持新城新区、城乡郊县等薄弱区域发展。截至目前，全市紧密型集团化办学覆盖率超70%。持续推进区域教育协同发展。建立支持六合、高淳高质量发展机制，实施新一轮“城乡初中一体化发展联盟”“城乡小学发展共同体计划”“百所幼儿园城乡携手发展计划”等项目，力争以区域优质均衡带动全市城乡教育一体化深入推进。
南京市金陵中学龙湖分校小学鹭岛校区
维度四：聚焦质量提升，强调多元赋能
全面实施县中振兴计划。组建县域高中“六校联盟”，市教育局每年提供资金支持，市教研室持续开展教育教学跟踪指导。加快推动教育数字化转型。积极探索未来智能环境下的教学方式变革应用研究，建设“未来教室”、开展“大数据背景下的精准教学项目研究”、优化“名师空中课堂·金陵微校”平台建设应用，以数字化赋能提升教育治理水平。
维度五：狠抓队伍管理，注重骨干培育
加强校长教师队伍管理。推行全市中小学教师“区管校聘”管理改革，探索校长队伍专业化建设，开展校长职级制试点。实施南京市乡村教师支持计划，浦口、六合、高淳等区先后培养600余名乡村定向师范生。注重开展骨干教师培育。坚持省、市级高端研修项目向乡村教师倾斜、教师交流向乡村义务教育学校倾斜、教师职称评审向乡村教师倾斜、评先评优向乡村教师倾斜，充分调动乡村教师积极性。
维度六：突出关心关爱，实现应助尽助
加强弱势群体保障和学生资助。全面落实区、街（镇）政府属地责任，构建保障型资助与发展型资助并重的资助服务体系。2017年，在全国率先设立“普通中小学励志奖学金”，累计奖励困难学生7550人次。深入推进校家社协同育人。2023年，成立校家社协同育人共同体，上线“宁育家”APP。依托城乡社区公共服务设施，建设覆盖城乡社区的家长学校等家庭教育指导服务站。与卫健部门开展“医教协同”关爱行动。健全留守儿童关爱机制。
扬子晚报/紫牛新闻记者 王颖
校对 李海慧
