参考消息网2月16日报道 西班牙环球网站2月14日发表克里斯蒂娜·丘鲁卡·穆古鲁萨的文章，题为《灾难外交：促进和平的另一种途径？》。全文摘编如下：

灾难外交已在世界不同地区的不同场合使用。然而，土耳其和叙利亚的地震可能是一个新的场景，灾难外交或将再次启动以改善两国之间的关系。灾难外交真的能在危机背景下为和平做出贡献吗？

伦敦大学学院伊兰·克尔曼教授在《灾难外交：灾难如何影响和平与冲突》一书中通过对亚洲、非洲、北美和欧洲的各种案例进行分析后得出的结论是否定的。但可能发生的情况是，土耳其和叙利亚地震造成的毁灭性人道主义后果影响到土叙两国共同发起的、于2022年12月底在自2011年叙利亚内战以来的首次政府级峰会上达到高潮的和解进程。在一个月前似乎还是一个长期目标的双边关系正常化可能会因强震的影响而加速。

克尔曼分析了世界各地不同的人道主义外交案例，以调查它们是否产生外交利好。他得出的结论是，没有证据表明人道主义外交是解决冲突的一个主要因素，尽管与灾害有关的活动往往会在短期内促进和平进程，但从长远来看，与灾难相关的影响会随着领导层更迭、政治敌意模式常态化或认为历史恩怨应优先于与灾难相关的关系等因素而消退。

在谈到当前影响土耳其和叙利亚的地震时，克尔曼认为，面临这种灾难的国家之间的合作经验有时会证明是有益的。他以土耳其和希腊在1999年地震后提供的互助为例，尽管当时两国之间存在外交紧张局势和领土争端，但这种互助始终持续。因此，他认为，“有效的外交和各国共同努力的意愿”可以使冲突国家合作拯救生命。

但具体到此次大地震，根本问题在于，土耳其和叙利亚政府的核心关注点似乎不是拯救生命，而是继续掌权。鉴于叙利亚战争12年后的复杂背景、土耳其政府在叙利亚内战中的立场及其在获得国际援助方面的立场，土叙目前的情况很难与1999年地震后土耳其和希腊之间的互助相比较。

从当前情况看，土叙两国都受到地震的影响，但两国政府更关心控制援助和人道主义行为者，而不是保证民众获得援助。在土耳其，政府的反应因迟到、不足、对援助和相关信息的过度控制、缺乏协调和普遍管理不善而受到广泛批评。在叙利亚东北部，援助几乎不存在。受地震影响的叙利亚人想要得到援助要困难得多，因为这个国家不受单一当局的控制。

在这样的背景下，问题是土耳其和叙利亚最近几个月的外交和解是否可以一方面通过人道主义外交来加速，以改善民众获得人道主义援助的机会。另一方面，作为人道主义外交的结果，两国之间的关系是否可以重新建立，从而有助于解决叙利亚冲突。

从当前情况看，土叙似乎不会开始谈判，以允许更好、更快地向叙利亚东北部受影响的民众提供人道主义援助。这会是一场政治性多于人道主义的谈判，因此很困难。

尽管大马士革在地震前一个月坚持要求土耳其必须在关系正常化之前撤出叙利亚领土，而安卡拉威胁要对库尔德自卫队发动新的进攻，但这场灾难可能促使双方坐下来谈判。分析人士指出，此次地震为阿萨德提供了与同为北约重要成员的国家进行谈判、摆脱国际孤立的借口。而对于埃尔多安来说，与叙利亚的和解可以改善他在可能于5月14日举行的总统和议会选举中的前景。（编译/韩超）