今年以来，常熟古里镇为民服务中心结合“我为群众办实事”实践活动，积极探索“1+2+N”工作法，坚持需求引领、资源整合、问题导向，推进权力下放、服务下沉、保障下移,积极与各村（社区）的全科社工、网格员进行协同联动，共同发力，为基层群众提供更加优质高效的服务，让审批手续更加省时、省力、省心，打通便民服务最后一公里。

1名窗口工作者，实行精准服务

在便民服务中心全面推进“一窗受理”，“一站式审批”精准服务，安排专业能力强的工作人员办理业务，限时办结、最多跑一次，实现便民服务“零距离”。1个服务对象由1个工作人员专职帮办代办全程跟进，协助对接多个部门，为企业及群众提供“一对一、全方位、保姆式”帮办代办服务，变“群众跑腿”为“政府代办”。

仅今年上半年，古里镇为民服务中心完成了912项帮办代办业务，使群众少跑腿、免跑腿次数减少60%以上；定期走访联系村（社区）进行业务指导，了解全科社工、专职网格员工作情况，帮助解决热点难点问题；定期至联系村（社区）网格，协助专职网员对空巢老人、残疾人、困难人群进行上门服务，关心关爱特殊人群，提供上门帮代办绿色服务。如今，帮办代办、一业一证、一链办理主题式服务等已成为古里镇行政审批的常态，获得了当地群众的一致好评。

2名全科社工深耕社区家园

在“1+2+N”工作模式中，古里镇为民服务中心对接包括吴庄村、新桥村、紫芙社区在内的共18个村（社区）。其中，每名窗口工作人员对接各自结对村的2名全科社工，全科社工工作除了熟练掌握社保、医保、民政、残联、卫计等条线的最新政策和办事流程外，还要负责服务大厅各项群众日常事务，妥善处理群众的现场投诉以及各种疑难问题，并在规定时间内办结群众提出申请的符合办理条件的事项。此外，全科社工还将与镇为民服务中心联系本村（社区）工作人员对接帮代办业务，落实代帮办制度。

推广“一岗受理、全科社工”服务模式，是为了深化“最多跑一次”改革。中心激励各村（社区）推广此服务模式，做到“社工多跑腿，居民少走路”。为此，中心结合“赋权清单”类型，鼓励中心工作人员和全科社工通过师徒式结对“传、帮、带”、集中授课辅导等当时传授业务知识和工作经验，促使社工补短板、强业务，同时鼓励社工参加全国社会工作者职业水平考试。目前，全镇持证社工总数达20名，占在岗社工总数的55.55%，为这一工作模式的推广提供了人才储备。

N名专职网格员，打造全民网络

网格是基层治理中的基本单元，承担着基础信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查、政策宣传等多项职能，涉及到基层工作的方方面面，渗透于群众生活的方方面面，这要求专职网格员对辖区内各种服务事项熟稔在心，对网格内居民诉求随时记录、紧密跟进。

在“1+2+N”工作模式中，打造一张由N名专职网格员组成的网络，涵盖服务区域内所有居民，专职网格员主要工作职责有熟悉掌握各项村（社区）民生事务办理条件、流程；协助老年人等行动不便的人群申请办理低保、困难救助、民政优抚、残疾人服务、下岗失业登记、医保报销、计划生育、市民卡业务等民生事项；收集的业务办理材料交付给村（社区）全科社工进行处理；办理结束后及时将各种服务证件送达申请人手中。

网格化管理需要动员各方面力量广泛参与，达到对资源的优化、整合、共享。古里镇为民服务中心积极搭建互动平台，通过专职网格员和全科社工的有效衔接，充分发挥网格员的“蝴蝶效应”，用小翅膀扇起大变革，从而构建网格治理新平台，推进网格服务提质增效。

扬子晚报/紫牛新闻记者 张添翼