规上工业总产值五年接近翻番,百亿级制造业企业从2家增至6家……“十四五”期间,淮安工业版图完成一次跃迁。站在“十五五”开局新起点,当地锚定更高目标,持续壮大五大千亿级产业集群,全力推动工业经济再上新台阶。从深挖本地资源,到锚定特色集群,再到发挥后发优势,淮安如何书写工业跃升新答卷?即日起,人民网与淮安市委网信办共同推出“淮水潮起,向新而行”融媒系列报道,聚焦这座苏北城市跨越赶超的背后故事和启示。

　　淮安变枢纽“流量”为经济“增量”。淮安市委网信办供图 

　　8月的淮安,热浪翻滚。臻鼎科技淮安科技城HDI(高密度互连板)园区核心厂房刚封顶,设备已急着往里搬。这个总投资110亿元的HDI园区,瞄准的正是AI服务器、光模块、人形机器人这些最热的终端。

　　就在一个月前,臻鼎科技大陆公司鹏鼎控股发布近百亿元定增预案,全部投向淮安的AI服务器和高速光模块高密度互连积层板项目。过去五年,这家企业在淮安完成了技术迭代与赛道拓宽,成为AI算力硬件领域的核心供应商。

　　如果把视线拉远,一个更大的变化正在发生:“十四五”时期,淮安规上工业总产值近乎翻番,百亿级制造业企业从2家增至6家,规上工业企业从不足1500家到目前突破3000家。

　　“经济总量占全省比重提升1个百分点、4个县区GDP超千亿元、4个园区工业产值超千亿元、重点培育壮大五大千亿级产业集群。”日前,淮安市在“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会上提出了下一个5年的产业雄心。这份看似宏大的发展愿景,底气何在?

　　连通井盐穴储气库沙盘模型。人民网记者 余乐摄 

　　因地制宜,资源“优势”转化为发展动能

　　“靠山吃山,靠水吃水”,是因地制宜的朴素智慧。在淮安,这句话有了新注脚。

　　地下2000米深处,张兴储气库的管道正将天然气输送至千家万户。作为全球首座连通井盐穴储气库群,这里当前储备天然气3.4亿立方米,可满足一座500万人口城市半年以上的用气需求。

　　这片巨型地下空腔,是“淮盐”开采的副产品。淮安可开采盐资源丰富,已探明储量位居全国前列,素有“中国新盐都”之称。经过数十年采盐,地下留下的盐穴采空区像密布的“蜂窝”,可能诱发地面沉降、腔体塌陷的潜在风险。

　　变废为宝,谈何容易,淮安却选择敢为人先。2010年起,江苏苏盐井神股份有限公司(以下简称“苏盐井神”)联合院士科研团队,首创“连通井盐穴建库技术”,将造腔周期从4至5年缩短至2年。

　　“这项技术带动了传统盐化工行业向盐穴储能新产业的转型升级,实现了从‘跟跑’到‘领跑’。”中国工程院院士杨春和说。

　　如今,苏盐井神储气库及其卤水制盐工程已连续三年入选江苏省重大项目。江苏首个2×300兆瓦盐穴压缩空气储能项目也在加速推进。

　　“未来,盐穴综合利用产业将超越传统盐业。”苏盐井神总经理刘鹤春表示,企业将投资超百亿元发展盐穴综合利用产业,打造国家级盐穴综合利用示范基地。

　　“盐”的家底挖到了地下,而“运”的优势则在水面上。

　　2021年,总部位于常州的中天钢铁为钢帘线新厂选址,举棋不定间,一组物流成本数据点破困局——常州陆运原料每吨150元,淮安水运每吨仅15元,促成项目迅速落子淮安。

　　如今,当初构想的“码头对码头、车间到车间”的运输模式已然落地。淮安中天新材料依靠专属泊位与密封栈道,货物从货轮直送恒温车间,既破解了原材料怕水难题,也将物流成本降低了90%。

　　淮安市发改委副主任苏云亮介绍,放大水运枢纽红利,靠物流优势集聚重大项目,把资源、区位优势,转化为新型工业化的现实动能。

　　“算细账、挖特色”,贯穿了淮安工业增长的底层逻辑。通过深耕盐穴、水运等自身独有家底,把“人无我有”的优势转化为产业竞争力,走出了一条因地制宜的差异化发展路子。

　　“十五五”期间,淮安将深化枢纽经济发展提质行动。当地不仅要加快推进淮河入海水道二期配套通航工程、京杭运河淮安四线船闸工程等水运项目建设,放大水运的核心优势,还将加密高铁网络、建设长三角北翼航空客货枢纽、完善“一体两翼多点”多式联运格局,提升枢纽辐射范围。

　　鹏鼎控股。淮安市委网信办供图 

　　二十年深耕 迎来一个产业“风口”

　　工业要发展,仅靠资源禀赋还不够,产业基础、科技创新同样至关重要。把有基础的产业做成“搬不走、稳得住”的根植性产业,考验着政府的“耐心”和企业的“韧性”。

　　20年前,PCB龙头企业鹏鼎控股因政府的一句承诺——“围墙内的事企业做主,围墙外的事政府包办到底”,选择落户淮安。彼时,淮安并没有成熟的PCB产业集群,企业生产需要的玻纤布、覆铜板全部依靠外地长途运输。

　　面对供电扩容、污水处理、员工安置等难题,当地组建专属服务专班,响应企业诉求。2007年,鹏鼎淮安园区第一园区投产,当年营收突破1亿元。

　　此后十余年,企业持续增资扩产,二园区、三园区、四园区也陆续落地,不仅保持消费电子电路板领军地位,还成功抢占人工智能芯片配套高端印制电路板、高端多层及高阶HDI印制电路板高地。

　　一棵大树带出了一片森林。与此同时,有PCB产业基础的淮安涟水也精准补链,先后引来了巨石集团生产电子玻纤布,宏瑞兴生产覆铜板。如今,上游原材料从涟水产业园等地出发,半小时就能送达位于淮安经开区鹏鼎厂区,在全市形成1小时产业链配送圈。

　　目前,淮安已集聚50余家PCB产业链上下游企业,一座全球规模最大的PCB生产制造基地正在加速成型。近年来,伴随AI算力产业爆发,鹏鼎控股将AI服务器、高速光模块核心产能布局淮安,先后落地80亿元、110亿元等重大项目,累计在淮投资390亿元,年产值超150亿元。

　　“有时候一个‘风口’,就会带来一个产业的崛起。政府要做的,就是陪着他们成长。”淮安市工信局局长杨维东说,风口不会凭空而来,离不开产业积淀。

　　近年来,淮安聚力推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,成功创成国家创新型城市,入选首批国家知识产权强市试点,创新支撑能力显著增强。

　　2024年,淮安出台专项意见,将科教产业园定位为全市的“创新之核”,聚焦新一代信息技术、人工智能等重点赛道,夯实“0-1”原始创新平台,布局一批国家级、省级科创平台;完善“1-N”成果转化机制,推动实验室成果产业化。

　　以淮安经开区为例,目前已聚集国家高新技术企业达210家,占全市近20%,高新技术产业产值占比超70%。“主动布局”不只是做大产业,更要积蓄面向未来的创新动能。

　　国邮智配的L4级无人车正在调试。人民网 江楠摄 

　　从“等风来”到“自己造风”

　　在“一锤接着一锤敲”的攻坚下,“十四五”期间,淮安规上工业增加值年均增速9.6%、稳居全省前列。但总量在全省相对较小,差距之下,恰恰蕴藏后发优势——做大工业总量、补强产业短板,关键在于抢抓项目机遇、提速要素保障。

　　前置谋划产业布局更为关键。2022年,PCB玻纤龙头企业巨石集团落户淮安涟水,当地同步在企业周边,为产业链上下游企业预留空间。2025年,下游企业宏瑞兴直接“拎包落地”——在巨石集团对面的200亩连片地块上。总经理吴兴游算了一笔账,仅在原材料运输环节,企业每年至少可节约3000万元的物流成本。

　　产业空间广阔,留白亦是潜力。为此,淮安创新推出重特大项目用地保障机制,明确各县区、园区每年至少储备1片500亩以上集中连片工业用地,全市累计储备地块达67个。同时,全市统筹调配用地指标,推动从“项目等地”向“地等项目”。

　　空间优势之外,淮安还以包容之姿,主动面向未来开放场景。

　　2025年,深耕L4级无人车赛道的九识智能落户淮安。淮安是国内首个向无人配送车全域全时段开放路权的城市之一,这为九识智能在淮安的规模化运营和智能制造基地的投产提供了重要支撑。

　　九识智能旗下国邮智配工厂负责人方刚表示,淮安城区交通通行压力适中,很适合开展路测采集数据,“大量乡村道路资源,也能够进一步丰富数据集的场景多样性。”

　　未来五年,淮安还将组织开展制造业人工智能应用场景征集遴选,年均打造工业AI示范应用场景50个以上。

　　地下两千米的盐穴深处,储能气体顺着管网输送至千家万户;算力中心内,鹏鼎高阶PCB构筑高速互联通道支撑着海量AI训练;城市街巷之间,L4级无人车穿梭往来有序完成物资配送……

　　淮安工业跃升的底气,蕴藏在一处处火热的生产现场里,沉淀于一个个实体产业的拔节生长。从对新型工业化的聚力聚焦,到因地制宜的务实深耕,再到对产业发展规律的精准把握,持之以恒抓项目、促创新、育集群、优生态,这套独具特色的“淮式打法”,正在书写属于淮安的工业跃升新答卷。

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