这一切的变化,源于一场持续深入的变革。近年来,江苏扎实推进宜居宜业和美乡村建设,并将其作为乡村全面振兴的重要抓手,农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度持续提高。
推进乡村建设、建设宜居宜业和美乡村,要放在城乡融合大背景下统筹谋划实施。今年的省委一号文件,明确提出“加快推进城乡融合发展,建设宜居宜业和美乡村”,并在5个方面作出安排,即以县域为切入点推进城乡融合、提升宜居宜业和美乡村建设水平、加快补齐基础设施和公共服务短板、统筹做好乡村生态保护、加大乡村治理和乡风文明建设力度。
农民来说,房子不仅是遮风挡雨的地方,更承载着一家人的生活和梦想。“十四五”以来,江苏接续实施了苏北农房改善、全省农村住房条件改善专项行动等重点工作,让超过50万户农民群众住上了新房子。“农民群众对幸福美好生活的需求是不断提高的,以前是‘有房住’,现在是要住上‘好房子’。”省住房城乡建设厅一级巡视员陈浩东介绍,今年江苏将加大技术指导力度,组织编制现代宜居农房建设技术指南;同时,将继续实施乡村建设工匠能力提升工程,并会同省自然资源厅、省农业农村厅研究优化农房建设审批流程,简化报审材料,探索优化符合当前实际的农房建设管理政策规定。
房子建好了,日子还要过得有滋味。今年省委一号文件将“深入实施文明乡风建设工程”作为重要内容。据了解,省委宣传部将深入推进乡村优质文化供给,加大对群众性文体活动的扶持引导力度,推动从“送文化”向“种文化”“兴文化”转变。江苏将深入推进移风易俗宣传引导,深入推进优秀文化保护传承,结合时代要求在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展,并持续组织开展“农村优质农产品进城展销、优秀乡村文化成果进城展演、优秀乡土文化人才(先进模范)进城展示”等“三进城”活动。
在城乡融合发展的整体布局中,空间规划的科学性和土地资源的合理利用至关重要。省自然资源厅今年将进一步健全国土空间规划年度体检制度,继续加强县乡全域国土空间规划统筹,推动构建协调发展、集约紧凑的镇村布局;推进村庄规划动态优化,全力保障乡村地区发展空间需求。对省农业农村重点项目用地计划实行“免申即享”,强化项目清单化、节点化、责任化管理,推进“应保尽保、应保优保、应保快保”。同时,稳步推进全域土地综合整治,持续加大引导,注重产业培育,发挥长远效应。
蓝图落地,乡村渐美。随着规划、土地、资金等要素保障不断强化,全省宜居宜业和美乡村建设也迎来了从“点上出彩”向“面上成景”的跨越。目前,全省已建设40个宜居宜业和美乡村片区、超3000个宜居宜业和美乡村,3795个薄弱村运维管护情况大为改善。省农业农村厅相关负责人表示,全省各地将以宜居宜业和美乡村及片区建设为重要抓手和载体,加快片区化推进乡村全面振兴进程。“我们将久久为功,统筹谋划新一轮宜居宜业和美乡村建设,力争‘十五五’时期全省新增建设2000个宜居宜业和美乡村、30个宜居宜业和美乡村片区;将片区化推进乡村建设的思路和经验,衍生运用到片区化推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等各个方面。同时,持续提升乡村‘建、管、运’水平。”
“江苏推进城乡融合是破解城乡二元结构、激活乡村内生动力、促进共同富裕的必然要求。”省社会科学院农村发展研究所所长、研究员张春龙说,推进城乡融合需以县域为枢纽,统筹优化空间布局与产业协同,深化要素市场化改革,强化基础设施与公共服务均等化,依托特色产业联动城乡经济,创新土地、户籍等制度破除壁垒,同时以数字技术赋能农业升级与治理现代化,构建工农互促、生态共美、民生共享的融合发展新格局。
站在田埂上眺望,远处的县城楼宇林立,近处的村庄炊烟袅袅。城与乡,已成为一场携手并进的奔赴。宜居宜业,和美与共——这幅画卷,正在江苏大地上徐徐展开。
新华日报·交汇点记者 许愿