近日，泰州泰兴市曲霞镇村民向问政江苏反映，四个行政村农田流转出现违规改变用途的情况：流转合同明确规定仅用于粮食种植，却被承包户擅自用于草莓育苗。村民认为会影响本年度粮食作物种植，希望相关部门尽快清理草莓苗，种植水稻。

据当地村民介绍，涉及违规开展草莓育苗的区域包括安乐村、肖榨村、镇西村、李圩村四个行政村。三四年前刚试点时，草莓育苗仅占用二三十亩农田，今年种植规模已扩大至两三百亩。“种植过程中，每隔一米多就开挖30多公分深的垄沟，这类操作会不会对农田造成损伤？后续恢复稻麦种植，会不会造成产量下降？”村民季先生说，这是村民普遍担忧的问题。

此外，有村民通过江苏省自然资源厅留言，了解到根据《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）以及《江苏省自然资源厅江苏省农业农村厅江苏省林业局关于加强耕地保护严格耕地用途管制的通知》（苏自然资发〔2022〕178号）相关规定，永久基本农田现状种植粮食作物的，必须持续保持粮食种植属性；粮食种植范畴包含在耕地上每年至少种植一季粮食作物，以及符合国土调查耕地认定标准的粮食与非粮食作物间作、轮作、套种模式。

村民进一步表示，草莓育苗的生产周期完全不符合“每年至少种植一季粮食”的要求：当地草莓育苗一般3月份开始栽苗，9月份才陆续起茬售苗，全部种苗售卖完要到10月份。此时腾退的农田仅能种植小麦，而小麦要到次年5、6月份才能收获，这就意味着2026年这两三百亩农田将全年没有粮食产出。村民姜先生补充说，本地7月10日前是水稻插秧的关键时期，眼下及时清理种苗还能保住今年一季水稻的收成。

事实上，早在今年4月，就有村民通过12345反映该问题，曲霞镇人民政府当时通过短信回复：涉事田块存在部分农户开展草莓种苗培育作业，草莓苗繁育属于经济类苗木种植范畴，并非粮食主导种植品类，已经违背永久基本农田刚性保护要求。

近日，曲霞镇人民政府分管农业工作的戴副镇长在接受记者采访时表示，相关工作人员已经约谈了所有草莓育苗种植户，向其送达并签订了《整改通知书》，明确要求草莓育苗仅可在这一年进行。

戴副镇长坦言，镇里已经意识到该作业模式不符合“基本农田每年至少种植一季粮食作物”的政策要求，但考虑到草莓育苗前期投入成本较高，种植范围覆盖多个行政村，涉及多名种植户，计划等到9月份本轮种苗收获完成后，立即复耕种植小麦。复耕过程中，镇里也会严格按照相关规范完成土壤地力恢复。

针对村民关心的“草莓育苗是否会破坏土壤”这一疑问，7月9日，记者咨询了江苏省农业科学院果树研究所副所长、江苏省现代草莓产业工程研究中心技术带头人乔玉山。乔所长介绍，“草莓属于浅根系作物，育苗过程不会对土壤耕作层造成破坏，即便田块中开挖的厢沟、腰沟深度多在30至40厘米，也几乎不会对土壤结构产生影响。草莓忌连作，同一块农田草莓育苗仅一次，育苗过程中往往会配套施用充足的肥料，这些养分在育苗结束后仍有大量留存，后续种植粮油作物时可以直接被吸收利用。”

扬子晚报/紫牛新闻•问政江苏记者 王塞塞

校对 吉启雷