悄悄“转移”25厘米车道宽度，让“最堵高速路段”通行能力明显提升；通过“微创手术”，让城市快速路与主干路转换路口变得通畅；“智慧接学”新模式，有望打破校门口接学车辆扎堆停放的难题……7月1日至2日，调研江苏治理交通拥堵工作的全国、省、市三级人大代表、政协委员来到无锡多个地点，实地了解治堵案例。

应急车道“动态开放”，匝道装上红绿灯

在很多开车人眼中，无锡段是沪宁高速最容易堵车的路段。事实上，虽然该路段只有45公里，但五条高速在此交汇，道路长期超负荷运转，其中硕放枢纽段曾一度被列为全国最繁忙、最拥堵路段之一。“以前每次开车路过无锡段时，导航地图上都会显示长长的红色区间。”吴先生至今对这一路段的拥堵记忆犹新。不过，他发现，如今无锡段已不像原先那么堵了。

7月2日，记者随调研的代表委员来到沪宁高速无锡段指挥中心。中心内大屏上显示着各点位的实时监控画面，可以看见高速公路上车辆有序通行，整个无锡段未发生拥堵。

指挥中心大屏显示无锡段全程畅通

也许很多驾车行驶在无锡段上的人并没有发现，经过改造，目前无锡段主线第一车道的宽度由原来的3.75米压缩至3.5米。那么，这25厘米的路面宽度去哪了？

江苏宁沪高速公路无锡管理处副处长平成介绍，经过重构车道断面，这25厘米的路面宽度被“转移”至应急车道。可别小看这25厘米的变化，这满足了绝大多数车辆的通行要求，使得应急车道具备了“动态开放”的条件。“沪宁高速无锡段在国内率先建成车道级主动管控系统，利用毫米波雷达融合视频数据，实时感知交通流状态。”据介绍，系统可自动研判并推荐应急车道开放时段与区间，同时，该路段还配套建成20处应急港湾，兼具紧急停靠、联合值守及事故快处功能。

通俗地说，道路没有扩建，但可供通行的车道却“变多了”，因此通行能力自然得到明显提升。

“能够在不影响交通安全的情况下开放应急车道，是一项从为民服务出发的非常好的创新举措。”无锡市政协委员、梁溪区科技局二级主任科员过俊宏表示，希望该举措能够在更多省市得到施行和推广。

不仅于此，无锡段通过推行开展集约化作业，今年以来占道施工同比下降42%。该路段还建成国内首个高速公路匝道管控系统，在硕放枢纽等关键节点加装红绿灯，以控制从匝道汇入主线的车流。

记者了解到，通过一系列举措，今年“五一”假期无锡段首次实现节假日双向通行时间缩减，上海方向通行时长同比缩短9.39分钟，南京方向同比缩短5.34分钟。

“微创手术”让问题路口不再“添堵”

如果说沪宁高速无锡段拥堵治理是一套汇聚了交通运输执法、高速公司及交警部门三方力量的“组合拳”，那么，无锡市新吴区金城路锡兴路口治堵更像是一台精准的“微创手术”。

该路口位于高架快速路的上下桥匝道附近，是城市快速路与主干路的转换节点，改造前下桥匝道拥堵严重。家住附近的毛先生每天上下班都要经过这个路口，他表示，“以前每天开车下班回家下匝道时，这个路口都堵得很厉害，经常会堵到高架上面，这对开车人来说是‘持续折磨’。”一位路过的外面小哥则说，这个路口以前很堵，“改造后变得畅通，现在每次接单都能按时到送达了”。

路口改造前，下匝道的车辆经常堵到桥上

经调查，这处路口流量呈现出较为明显的潮汐性，而当时的车道设置无法适应潮汐变化的交通流。无锡市公安局交管支队交通路政设施大队民警孙远鑫介绍，此次改造时，针对该路口西进口衔接下匝道大流量导致的拥堵问题，通过侧分带硬化，机动车车道数由4个增加至6个，与交通流量相适应，提升交叉口通行效率；并将左转右置，减少冲突和交织。此外，设置了可变车道，根据早晚高峰期的流量特点进行调整。

这一精准识别由大流量转换所引发的拥堵节点，并针对性开展工程改造的做法，对同类城市道路路口改造具有一定的借鉴意义和推广价值。

改造后的路口，车辆行驶通畅

全国人大代表、南京市人大常委会环境资源城乡建设委员会副主任佘才高表示，“从交通角度看，金城路锡兴路口情况比较复杂。此次改造在有效的宽度内进行了充分挖掘，增加了车道数量，再结合渠化手段和信号灯的优化、可变车道的应用，虽然投入不大，但提升效果很明显。”

无锡市政协委员、市建管中心副总工程师杨炜坦言，随着城市车辆增加，难免会出现原有交通硬件设施不再适应的情况。拓建道路往往受到空间的限制，通过采取现代化的治理和管理手段，做到“花小钱，精准地动一些小手术”进行优化，解决城市内的交通堵点问题。

“智慧接学”为破解校门前拥堵提供新思路

每到上下学时间，家长接送孩子的车辆在学校门口扎堆停放，造成学校门前道路交通堵、秩序乱、人车冲撞风险等一系列乱象，成为各地普遍存在的问题。目前，无锡正在探索的“智慧接学”模式，为破解这一难题提供了新的思路。

硕放中学成为首批六所试点学校之一。“远端停车+近端接学”是该模式的核心举措，据介绍，交管部门选择在该校周边停车资源充足路段设立“远端等候区”，供接学车辆免费等待；同时，在校门口路段施划“近端接学区”，并加装违停抓拍、隔离护栏、车位引导标牌等配套设施。

通过“警校e家”小程序，家长可预约“接学区”，小程序根据回家方向科学分配，同时将预约信息同步传输到学校。放学时，老师通过教室大屏点击“一键放学”，每名学生可精准获取家长预约的“接学区”信息。家长在手机端，则可接收到学生佩戴的蓝牙信标触发的离校信息，然后驱车前往预约的“接学区”，实现即接即走。

代表委员现场调研

据介绍，无锡市计划今年实施30所“警校e家”智慧接学学校。正式投用后，硕放中学平均接学时间预计将缩短30分钟。

参加调研的江苏省人大代表、句容经济开发区中心小学校长唐婉告诉记者，“我们学校每到上下学时段，门口道路也会出现拥堵情况，目前主要采取分时段放学，以及交警护学岗执勤疏导交通的方法应对。”她认为，无锡的“智慧接学”模式安全、高效，值得借鉴。

治理交通拥堵，需要多方“攥紧拳头”、形成合力。无锡市交通运输综合行政执法支队七大队大队长徐徽介绍，无锡市交通运输局充分发挥治堵牵头抓总作用，联合公安部门建立“交通+公安”双组长制专班，形成权责清晰、运转高效的多部门协同格局。他表示，“我们对全市153个重点点位实行‘一点一策’精准治理，在基础设施、交通管理、公交优先等方面已取得阶段性成效。下一步，将用‘绣花功夫’盘活存量交通资源，不断提升路网运行效率，努力让市民实实在在感受到出行更顺畅、体验更满意。”

扬子晚报/紫牛新闻记者 万承源

视频拍摄：于房浩 范冉浩

视频剪辑：陈彦