2026年5月14日下午，南京江北新区政法工作部在江北新区科学城未来数字谷成功举办“法律服务低空经济产业专题讲座”。本次活动聚焦低空经济产业发展中的法律痛点与合规需求，汇聚政法机关、高校学者、法律服务机构，以及长空科技、金城集团、天策智诚、祥燕、新航线、网织空天等园区知名企业代表，共同为江北新区低空经济“振翅高飞”筑牢法治基石展开分享与交流。

产业蓄势腾飞，法律服务需求凸显

作为全国首批、全省唯一的国家民用无人驾驶航空试验区，南京江北新区科学城（浦口高新区）2018年便与南京航空航天大学深度合作，将无人机作为战略性新兴产业重点培育，率先开启了低空经济发展的新篇章。

据科学城低空经济赛道副组长岳利凡介绍，江北新区科学城经过多年积累，已构建起涵盖低空保障、整机制造、核心零部件、运营服务在内的全产业链生态，集聚了长空科技、中航金城等无人机产业相关企业50余家，并建成全国首个5G网联无人机试飞基地和南京民用无人驾驶航空运行管理中心。2025年2月，南航与浦口区进一步签约共建南京浦口低空经济产业园，续签南航无人机研究院合作协议，标志着校地合作从“研发+测试”迈向“智造+服务”的深度融合阶段。

同时，智能制造产业园内，由链主企业“聚隆复材”牵头的无人机制造“共享工厂”项目已进入施工招标阶段，一个占地约3.4万平方米的专业园区即将拔地而起，标志着新区低空经济正从蓝图走向现实。

产业的快速发展必然带来旺盛的法律服务需求。从空域审批、适航认证到知识产权保护，从数据安全、侵权责任到灵活的劳动关系构建，低空经济这一万亿级蓝海市场在释放巨大潜力的同时，也暗藏诸多法律“暗礁”。此次专题讲座的举办，正是江北新区政法工作部靠前服务精准对接企业需求、化解产业风险的务实举措。

高端智库+实务专家，共话产业法治化路径

本次讲座内容紧密围绕低空经济产业链的关键环节，邀请来自法律实务与高校的专家带来四场专题精彩分享，实现了产业认知与法律实务的深度耦合。

南京公证处政策研究室主任张鸣作《知识产权与商业秘密数字化公证保护》主题讲座。他针对低空经济产业数据形态知识产权保护的需求点、痛点，详细讲解知识产权（商业秘密）数字化公证保护机制、商业秘密全链条公证保护路径等数字化公证存证技术，助力企业构建“创作即确权、使用即留痕”的防护体系。

江苏宁瑞律师事务所周科旭主任、李子俊律师带来关于《低空经济全链条知识产权保护解析》的主题分享，他们系统梳理了低空经济产业从研发设计、核心零部件到整机集成的知识产权布局策略，强调企业在与包括高校、科研院所合作中应防范权利归属与商业秘密泄露的多重风险，明晰全链条知识产权保护方案路径。

江苏圣典（江北新区）律师事务所李小珺律师则以《聚势低空，法治护航：低空经济新业态下的劳动关系创新与风险治理》为题，深入剖析新兴用工模式下法律风险与合规路径，涵盖各种灵活用工场景下的劳动关系认定、工伤责任及合规策略。

学术视角深度解读，法治护航低空经济

本次讲座的压轴环节，是特邀南京航空航天大学人文与社会科学学院院长、博导高志宏教授团队的郑文革副教授作学术视角的专题讲座。郑教授讲座主题为《低空经济发展战略、实施路径与保障机制》。他从低空经济基本范畴、发展现状与挑战、发展原则、路径与策略、高质量发展保障机制等方面进行了学术分享。他表示，高志宏教授团队一直系统研究低空经济领域法治问题，主张通过法治化路径为低空经济产业发展提供保障，从“技术驱动”迈向“规则驱动”，在安全与发展之间建立法治化的平衡机制。该团队编写的《低空经济政策与法治研究报告（2025年）》一书在理论与实务界产生重要影响。

郑教授强调，低空经济的健康发展需要构建多层次的法律规范体系，涵盖空域管理、适航认证、数据安全、侵权责任等多个维度，尤其要注重事前合规引导与事后纠纷化解的协同。他高度评价江北新区与南航大的校地合作模式，认为这是将法学研究与低空产业深度融合的有益探索。

政法协同护航，营造一流营商环境

2026年，江苏省司法厅已将“围绕低空经济等产业研发推广专业法律服务产品”列入年度司法行政惠民实事清单。举办本次活动，正是江北新区落实省、市关于优化法治化营商环境部署的生动实践。

江北新区政法工作部部务会成员郭建军处长表示，未来将继续深化与南京航空航天大学等高校智库的合作，依托科学城低空经济产业集聚区，常态化开展专题送法活动，构建覆盖低空经济全产业链的法律服务体系，以法治“软环境”支撑产业“硬实力”，助力新区企业在低空经济的广阔蓝海中行稳致远，实现高质量发展。

扬子晚报/紫牛新闻记者 印爱华