中午时分，连云港市赣榆区城头镇柏坨沟村“幸福大食堂”里热气升腾，刚出锅的炖菜飘着香气，老人们拿着餐盒有序排队，眉眼间都是松弛的笑意。83岁的袁春芳大娘找了个靠窗的位置坐下，扒一口热饭，就一口软嫩的蔬菜，一脸满足：“以前一个人做饭，做多了吃不完、做少了嫌麻烦，现在花3块钱就能吃上热乎饭，还能跟老姊妹们唠唠嗑，太贴心了！”

这座总投资54.9万元的村级食堂，是赣榆区农村老年助餐服务的鲜活缩影。全村70周岁以上老人有108人，有意向就餐的就有68人，食堂按每人每餐3元的标准向高龄老人开放，包含水电、人工在内的人均运营成本达12元，每月的资金缺口全由镇村集体统筹补贴。墙上贴着的光荣榜，记着邻里的一笔笔爱心捐赠，村里还盘算着用闲置场地搞种植养殖“以劳补餐”，就想让这份“舌尖上的幸福”能长久地暖着老人的心。

一碗热饭的背后，是赣榆区全域养老服务体系的系统性重塑。从“一镇一院”的分散布局到集约高效的区域性养老中心，从政府派单的固定套餐到老人自主选择的点单服务，从“人找政策”的跑腿申请到“政策找人”的免申即享，赣榆正一步步把“养老”的民生承诺，变成“享老”的真实日常。

走进赣榆区城头镇区域性养老服务中心，这里是连云港市首家区域性养老服务中心。走廊里干净敞亮，房间全是宾馆式设计，独立卫生间、电梯、24小时热水不间断供应，喷淋系统、紧急呼叫器、AI生命体征检测仪配齐配全，康复训练室、文娱活动室里不时传来老人的说笑声。“咱们这个中心最大的特点，就是既兜牢特困老人的保障底线，也满足普通老人的照料需求，辐射周边6个镇域的老年群体。”该中心相关负责人说，目前，中心已有51名特困老人安心入住，空余床位也面向全区有需要的独居、失能、半自理老人有偿开放。

硬件提了档，服务更要跟上趟。中心配备专职医师开展日常巡诊和健康监测，还和区人民医院、城头镇卫生院建立双向转诊机制，实现“医养护”一体运作，老人头疼脑热在家门口就能处置，真有急事也能快速转院。平日里联合老年大学开设的银龄学堂，八段锦、唱红歌、手工课轮番安排，把老人的精神日子也过得红红火火。

机构养老兜住了集中照护的需求，更多散居在家的老人，赣榆用“点单式”居家上门服务来破解照料难题。过去是政府定好服务套餐、企业按单履约，老人没什么选择空间；如今彻底改成“自主点单”模式，像网购一样，老人可以自由挑选服务机构和服务项目，助餐、助浴、助洁、助行、助医、康复护理足足45项服务，怎么方便怎么选。为了破解老年人“不会用、不便跑”的难题，社区网格员全员当上“银发顾问”，上门帮着注册、申请、评价工单；每位服务对象都有专属二维码，助老员上门扫码打卡，服务全程定位留痕，再加上“大数据筛查+实地抽查+回访核查”的立体化监督，服务质量一点不含糊。

针对困难老年群体，赣榆还把传统的现金救助升级为“物质+服务”双重保障。低保、特困家庭里的高龄、失能、独居老人，除了按时发放补助资金，还能免费享受日常陪护、居家清扫、助行护理等服务，今年又新增了修脚、代买药品、心理陪伴等项目，覆盖人群也持续扩大。“以前老人手里有钱，可腿脚不利索，很多日常事还是办不了。现在钱给到位，服务也送上门，才是真的解了老人的难。”赣榆区民政局党组书记、局长李璀华说。

养老服务有温度，政策落地更省心。过去申领尊老金，老人得自己跑社区、交材料，年纪大了腿脚不便，常常要麻烦子女跑腿。如今赣榆全面推行“免申即享”，依托省金民系统对接公安户籍数据库，老人快到申领年龄，信息就自动推送到村（社区），工作人员主动上门核对身份和社保卡信息，资金按月直接打到社保卡里，老人不用出家门就能领到政策红利。

今年以来，赣榆区通过“免申即享”新增1349人享受尊老金，累计减少群众提交材料5000余份。公安、人社、卫健、民政每月开展信息交叉核验，既追回了错发的资金，也补上了应享未享的遗漏，真正做到不漏一人、不错一笔。

服务越往深里走，安全防线越要筑得牢。今年以来，赣榆联合消防、市场监管等部门，对全区养老机构开展拉网式排查，消防隐患闭环整改，食品安全全程管控，厨房关键区域全部装上高清监控接入监管平台，三级陪餐制度常态化落实；对不具备资质的小微养老场所动态排查、分类处置，该关停的坚决关停，该整改的督促到位，全方位守护老人的晚年安全。

食堂里笑声阵阵，银龄学堂歌声嘹亮，赣榆的养老服务，正一点点浸润进老人的日常烟火里。“民政工作的核心就是为民解难、为民分忧。”李璀华说，“分忧、救助、托底，我们是第一时间响应的坚强后盾。老百姓不管遇到生活困难、养老照料还是办事咨询，找到村社区、找到民政窗口，就能得到第一时间响应、尽全力解决。”

当每一位老人都能在家门口安享踏实温暖的晚年，这份沉实的民生暖意，便是这片土地上最动人的幸福答卷。

通讯员 张南宁 扬子晚报/紫牛新闻记者 张凌飞