在政务服务中心内，“一企来办”让企业办事少跑腿；城市“一网统管”平台精细守护城市运行；集团化办学让优质教育资源惠及千家万户……这些看得见摸得着的民生变化，背后离不开市人大常委会履职评议的有力推动。五年来，扬州市九届人大常委会将履职评议作为增强监督刚性、做实任后监督的重要抓手，实现这项工作从试点探索到全面铺开、从单一对象到多线并进、从被动接受到主动欢迎的转变，交出一份厚重务实的人大监督答卷。

2022年10月28日，市九届人大常委会第五次会议对市政府部分工作部门主要负责人开展履职评议

制度筑基，构建完整评议体系

没有规矩，不成方圆。履职评议行稳致远，制度建设是根本保障。扬州市人大常委会先后出台政府部门负责人履职报告、员额法官检察官履职评议专项办法，搭建起“基本办法+年度实施方案”制度架构。每年评议方案经主任会议审议后报请市委同意，把党的全面领导贯穿评议全过程、各环节。

同时建立“常委会统一领导、主任会议组织实施、评议工作组具体落实、相关工委协同配合”工作机制。评议前开展业务培训，调研实行成果会商，统一评判尺度，力求问题找得准、原因析得透、建议提得实，让各项制度落到每一个评议环节。

2023年8月23日市人大常委会举行员额法官、员额检察官履职评议动员部署会

全域覆盖，实现任内监督“一个不少”

本届人大锚定“届内全覆盖”目标，推动人大任命人员“人人受监督”。五年来，全市先后对35名市政府工作部门主要负责人开展履职评议，覆盖科技、教育、财政、工信、政务服务、农业农村等全部重点领域，完成市政府工作部门主要负责人届内评议全覆盖；对114名员额法官、员额检察官开展履职评议，监督延伸至法检关键岗位，促进司法权阳光规范运行。

每一次评议都是一次全面“体检”。评议工作组通过听取履职报告、个别谈话、查阅台账、实地走访、座谈调研等多种形式，深入机关企业、基层群众当中。针对法官检察官，增加卷宗查阅、旁听庭审、走访案件当事人等环节，客观掌握司法人员办案能力、工作作风与廉洁情况。

评议会议严格规范，依次开展听取履职报告、审议调研报告、无记名满意度测评。测评设“满意、基本满意、不满意”三档，投票全程公开透明。五年来，所有被评议对象满意度测评结果均为“满意”，既是对干部实干实绩的肯定，也印证履职评议的公信力。

2025年4月28日，市人大常委会召开市政府部分工作部门主要负责人履职评议工作部署会

动真碰硬，不走过场把脉开方

“评议不是走过场，而是动真格。”评议调研报告坚持两分法，既肯定工作成效，也直面短板不足，不回避矛盾、不遮掩问题。

针对科技领域创新资源集聚不足、政务服务协同创新有待提升、财政财源建设需要拓宽、工业产业体系建设步伐需加快等现实问题，评议组一针见血点出症结，同步提出可落地的改进建议。对法官检察官，则围绕案件办理质量、司法效率、司法作风梳理问题，明确整改方向。

评议结果报送市委，同时向市政府、市委组织部反馈，作为干部考核、选拔任用重要参考，让评议结果真正“硬起来、用起来”。

2025年5月29日市人大常委会履职评议工作组与被评议人员服务对象举行专题座谈会

以评促改，释放监督叠加效应

“评”是手段，“改”是关键，“促”是目的。市人大常委会建立“清单化管理、项目化推进、销号式落实”整改机制，形成“评议—反馈—整改—再监督”完整闭环。常委会会议专门听取整改情况汇报，对整改不到位事项持续跟踪督办，确保评议意见条条有回音、件件有着落。

整改实效体现在城市发展与民生改善的方方面面。在城市管理上，数字化城管平台覆盖扩至186平方公里，覆盖众多街道社区，市区生活垃圾回收利用率超37%；

教育领域，集团化办学比例提升至90.3%，组建三大教育集团，加速推进义务教育优质均衡创建；在农业农村战线，实现粮食生产“二十连丰”，高标准农田建成296.85万亩，占耕地72.2%，跻身全省第一方阵；在司法一线，法检人员对照评议意见补齐短板，司法质效和司法公信力持续增强。

在抓好个案整改的同时，市人大常委会透过评议梳理共性问题，推动监督成效从“解决一个问题”向“治理一类问题”拓展。

2025年8月27日，市九届人大常委会第二十七次会议对员额法官、员额检察官举行履职评议，进行满意度测评投票

守正创新，擦亮任后监督扬州品牌

五年实践，积累下宝贵经验：坚持党的全面领导，把握监督正确方向；坚持以人民为中心，把群众满意作为评判标尺；坚持问题导向，敢于较真碰硬；坚持守正创新，持续优化监督模式；坚持系统观念，统筹各类评议对象，凝聚监督合力。

履职评议只有进行时，没有完成时。站在新起点，扬州市人大常委会将持续深化履职评议工作，不断丰富任后监督的扬州实践，为奋力谱写中国式现代化扬州新篇章注入人大力量。

扬子晚报/紫牛新闻记者 裴睿