今年以来，盐城市盐都区城管局秉持包容审慎管理理念，聚焦流动摊点占道经营这一城市治理痛点，创新推行“引导、疏导、劝导”三位一体治理模式，在严守市容环境秩序底线的同时，全力守护经营者合法权益，实现城市管理与民生保障的双向共赢。

01 精准引导：搭好规范平台，点亮市井烟火

为让流动摊点“有处可去、规范经营”，盐城市盐都区城管局主动靠前服务，结合区域人口密度、市民消费需求等实际情况，科学规划流动摊点疏导点布局。目前已建成7处规范化疏导点，可容纳454个摊点入驻经营，有效化解“占道经营扰秩序”与“民生就业需空间”的矛盾。

炸串摊主王大姐对此深有感触。以往她推着推车“打游击”，不仅收入不稳定，还总担心影响交通。如今在执法人员引导下，她入驻神州路疏导点，“昨天第一天营业就卖了往常两倍的钱！不用再到处跑，没事还能跟隔壁摊主聊聊天，心里踏实多了。”王大姐的笑容里，满是对稳定经营的期待。

02 动态疏导：聚焦重点区域，守护公共秩序

针对学校、医院、商场等人员密集、流量集中的重点区域，区城管局优化执法方式，以“日常巡查+高峰值守”强化动态管控，推行柔性管理——对轻微违规行为，优先采取耐心劝导、现场提醒、协助整改的方式，最大限度减少对商户正常经营的影响。

神州路小学门口的变化最为明显。每天上下学高峰期，执法队员小顾都会准时到岗，一边疏导流动摊贩至临时指定区域，一边引导接送车辆有序停放。如今，该校周边关于流动摊点的投诉量下降50%，校门口道路通行更顺畅，学生出行安全与便利度显著提升。

03 耐心劝导：普法前置说理，彰显执法温度

面对多次违规或拒不整改的商户，区城管局摒弃“一罚了之”，坚持“普法先行、教育为先”。执法人员先上门开展法律法规宣传与政策解读，详细告知合法经营的具体要求、违规行为的法律后果，待商户充分理解后，再依法依规推进后续处理。

此前，盐城市盐都区某路段水果摊主孙某因多次占道经营被执法人员关注。执法人员没有直接处罚，而是现场拿出《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，逐条讲解占道经营对交通通行、市容环境的影响，以及可能引发的安全隐患。孙某听后主动承认错误：“之前没意识到问题这么严重，以后肯定按规定摆摊，不添麻烦。”

如今，盐城市盐都区城管局通过“引导、疏导、劝导”模式，不仅让城市市容更整洁、秩序更井然，更以贴心服务让经营者感受到“城市温度”，有效增强了商户的获得感与满意度。这种“执法为民”与“服务营商”的深度融合，正为区域经济活力提升注入源源不断的动力。

扬子晚报/紫牛新闻见习记者周珉