何以枢纽，“畅达之能”再蝶变

枢纽，要素流通的中心、连接各方的要冲，意味着广泛的联通性、强大的资源要素配置能力，是通达世界的“超链接”、流量聚散的“中转站”，也是区域发展的“动力源”。

省委十四届七次全会提出，支持淮安利用综合交通优势高质量发展枢纽经济。这是省委因势利导推进淮安优势转变的一大体现。

“势”在何处？“势”在淮安不断蝶变的通达能力。

一座超级门户：

打通大通道

敞开苏北腹地“大门”

吨位决定地位。在国际航运界，吨位用以形容船舶的承载能力，后来常被引申为强调“能级”对一座城市的托举意义。能级提升，才能示范引领、才能辐射带动。

全市现有公路总里程约1.38万公里，县域全部通高速公路，公路网人口密度全省第一；徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路形成十字交叉干线铁路网，高铁淮安东站可直达全国120余座主要大中城市；境内拥有航道总里程1483公里、港口码头96座，内河集装箱吞吐量连续16年位居全省内河第一；淮安涟水国际机场货邮吞吐量跻身全国248个机场的前50强，先后开通运营客运航线40余条、全货机航线8条……

联通内外，跨越山海。交通，历来是区域发展的命脉所在。淮安加快推进“公铁水空管”一体化综合交通体系建设，全力提升交通枢纽能级，持续缩短淮安与全国、全球的时空距离。可以说，淮安的枢纽地位，彰显了地理与战略的共振、改革与创新的成果，更是淮安朝着更高目标驰而不息、永不停歇的坚实脚步。

这几年，淮安打造交通枢纽的步伐明显加快，这座“枢纽之城”还在不断升级——

陆上，长深高速“四改八”扩容改造工程加快推进，长深高速西北绕城段扩建改造、盐蚌高速等前期工作同步进行；加快布局一批重要国省干线公路；宁淮城际铁路工程正在建设，新淮铁路、沿淮铁路、淮泰常铁路等有序推进。

水面，推进京杭运河绿色现代航运建设、淮河入海水道二期等工程，先后实施淮安港三期、上河港、黄码港等一批项目，实施杨庄、朱码两座船闸扩容改造，加快研究盐河产业带规划，科学调整盐河沿岸港口岸线布局规划。

空中，淮安涟水国际机场三期扩建工程有序推进，目前国际货运区已建成投入使用，计划新建6万平方米的航站楼，建成后将满足750万人次的旅客吞吐保障能力，货邮保障能力达25万吨。

我们相信，在这张通达四方、辐射全球的交通网络中，飞机翱翔、列车呼啸、百舸争流，物流、人流、资金流、信息流正以淮安为中心加速流动汇聚。

一个发展引擎：

搭建大平台

畅通实体经济“筋络”

朝阳升起，汽笛轰鸣，金色的阳光洒满京杭运河，河面上船舶来往不断，运载了南来北往、源源不断的人员和物资。不远处的江苏黄码港数智科技有限公司里，大屏幕上实时显示着汽运、水运业务的交易分析以及平台货源结构、累计货运量等最新数据。

“我们将船、货、港、企等基本信息互联互通，提供一站式智慧物流与供应链解决方案，为货主、企业降本增效，也为船东、司机降低空载率，促进物流效率与服务质量的双向提升。”该公司副总经理王灏介绍道。

对此，源彬（淮安）食品科技有限公司董事长庄艺玲深有感触：“将厂房建在码头附近，以后我们的产品就能通过码头搭乘‘枢纽经济’的快艇，销往全国各地。”在她看来，想要在竞争激烈的食品行业脱颖而出，不仅要有独立的技术创新和丰富的产品品类，还需要具备和时间赛跑的能力，高质高效地完成每一笔订单。“现在有了黄码港，我们不需要自己寻找运输渠道，光这一项就为企业节省大量时间和资金成本。”庄艺玲说。

顾大局、观大势、谋大事。借力不断完善的交通网络打造智慧物流新高地，全方位促进交通与物流、商贸、产业深度融合，拓展淮安发展新空间，塑造淮安发展新优势，实现交通发达、物流高效、贸易便利、产业繁荣，让交通优势更有力支撑淮安现代化建设，这就是淮安的战略考量。

由此观之，淮安计划将黄码港打造成京杭大运河“百亿级物流”特色产业园区，既是服务中心大局的战略需要，也是实现高质量发展和高水平开放的内生需求。2024年8月，黄码港网络货运平台正式建成，并获批江苏首批网络平台水运试点单位，全省仅10家。去年，该物流中心已实现开票近10亿元。

物流是实体经济的“筋络”。在淮安高质量发展枢纽经济的新征程中，一个个物流项目支撑着这座“枢纽之城”的崛起。申通（淮安）智慧电商物流产业园、顺丰淮安创新产业园建设稳步实施，宝陞智能物流仓储、增力仓储分装智慧物流中心等项目开工建设，淮安智慧物流港一期项目、中天钢铁盐河全自动化码头竣工验收……

一方开放高地：

促进大交流

驶向全球合作“蓝海”

“出发！”

4月1日，一列满载光伏组件、纺织品等货物的海铁联运班列从淮安新港铁路公司鸣笛启程，16小时后将抵达上海港装船出海，这标志着淮安港—上海港沪苏通班列天天班正式开行。“淮安港稳定开行两条海铁联运班列，均图定沪苏通过江，16小时到达上海港，20小时到达宁波港，相比较公路运输至少可节约30%的物流成本。”淮安新港铁路有限公司总经理刘清说。

通道带物流，物流带经贸。多式联运体系正在给企业“带”来更多跨山接海、连通世界的变化。

位于淮安经济技术开发区的江苏和兴汽车科技有限公司，是一家专注铝制部件生产的明星企业，产品远销海外。“我们的产品大部分是出口，与以往拖车的运输相比，通过海铁联运，一个集装箱能够节约大约1300元的物流成本，而我们一年出口的集装箱量超过1000个。”该企业相关负责人说。在淮安，享受这种红利的不只是和兴汽车，有200余家企业“搭乘”多式联运的快车打开了全球市场。

当货轮、列车与卡车在智能调度系统中达成“和解”，淮安正以各类交通基础设施的物理连接为基底，编织了一张效率与韧性兼具的运输网络。

淮安至上海、宁波2条海铁联运班列实现天天班定班运行并通过沪苏通大桥过江，连云港—淮安海铁联运加密至每日2列以上；淮安至上海、太仓航线加密至每周近十班，保障内外贸货物高效运输；开通盐城—淮安—周口海河联运航线，淮安—凤阳航线加密至天天班运行，有力推动苏、皖、豫沿淮港口高效互联和快捷通达；淮安—上海—广州/海口江海河冷链运输项目构建了从淮安及苏北地区至华南港口的冷链集装箱多式联运通道；创成全省首批多式联运精品线路2条，入选第二批省级精品线路试点2条……2024年，全市完成集装箱多式联运量11.2万标箱，首次突破10万标箱，同比增长56.0%。

值得一提的是，多式联运“一单制”加快应用，更是为淮安的释放枢纽能量注入了新的活力。随着中外运、马士基等国际大型集装箱航运公司先后在淮安港开通CCA业务，已有16家全球领先的船公司在淮设立还箱点，外贸货物可在淮安港签发全程提单。

站在新时代的坐标回望，淮安通达能力的变化，不止于一条通道的打通、一座航站楼的落成、一个项目的开工，而在于它用实际行动重构了“枢纽”的概念与角色。畅通的淮安，正让更多新产业在这里生根，更多新机遇在这里开启。

淮安融媒记者：孔雪 王昊 赵启瑞 李润之 茹何 陈月

通讯员：刘国昌 王晓晴 韩文承 蒋童 王琪