5月15日，2026年江苏省5·17世界电信和信息社会日纪念大会暨“数字生命线：在互联世界中加强复原力”学术会议在南京举行。会上宣布：江苏应急通信5G异网漫游服务正式开通，同步举行江苏省通信行业“AI+”应急通信指挥平台上线仪式。

这标志着江苏通信网络容灾韧性实现跨越式提升，极端场景下跨运营商通信保障能力、应急指挥智能化调度水平得到进一步强化，江苏在应急通信领域的前瞻性布局与领先实践全方位展现。

据悉，工业和信息化部等14个部门联合部署，明确要求强化极端场景下的应急通信保障，其中5G异网漫游是网络开放共享的重要方式。

当灾情导致某运营商网络中断时，网络可以自动切换到其他运营商，能够有效增强网络的容灾韧性，切实保障人民群众的生命财产安全。

江苏省通信管理局统筹牵头江苏电信、移动、联通和广电四大基础电信企业，全力推进5G异网漫游核心网功能的改造升级工作。历时四个月，江苏四大运营商完成六条集团链路和八条省内链路的全面调测，实现了核心网改造升级的全覆盖。在模拟极端应急场景下，江苏省在全国率先实现了六种异网漫游全场景、全频段、全业务的实测，语音、短彩信和数据业务稳定运行，应急通信保障能力得到了全面提升。

如今，江苏省应急场景5G异网漫游功能改造升级已全面完成，可在极端天气、地质灾害、公共突发事件等场景下保证通信不间断，真正实现应急通信的兜底保障。

江苏信息通信行业聚焦“AI+应急”能力建设，立足实战化应急通信保障需求，依托行业监管大数据与通信监管大模型，创新建设“AI+”应急通信指挥平台。平台搭载全场景语音交互智能体，以AI赋能贯通应急通信指挥全流程，重点打造智慧监测、智慧调度、智慧研判、智慧培训四大核心功能。

智慧监测，对全省重点场所的网络状况及用户量实时监测，比如可了解南京南站当前网络状况和用户量。AI实时呈现核心指标负荷趋势，实现重点区域可视可管可控，支撑高密度场景通信保障精准发力。

智慧调度，对全省应急通信资源和保障力量实时调度。平台汇聚江苏通信行业全量网络资源、应急装备、保障队伍信息和应急车辆、油机实时位置，实现资源调度秒级直达。

智慧研判，重大活动保障和自然灾害保障智慧研判，AI智能汇总清晰呈现，保障任务全周期、可追溯、可量化、可评估，实现保障质量和效果检验的再提升。

智慧培训，构建应急通信专家知识库支撑智慧培训。汇聚政策法规、预案标准、处置流程、野外保障等专业知识，以知识智能化赋能应急通信保障人才队伍建设。

据悉，平台全面提升应急通信指挥综合效能。平台试运行以来，已高效完成各类保障20余次，圆满护航历次“苏超”赛事，支撑2次省级综合应急演练。实现编报、调度、复盘效率量级提升，坚实筑牢全省通信应急科技屏障，聚力塑造江苏特色、全国领先的“AI+应急”全新范式。

扬子晚报/紫牛新闻记者 马燕

视频  马燕

校对 胡妍璐