5月15日下午，2026年江苏省5·17世界电信和信息社会日纪念大会暨“数字生命线：在互联世界中加强复原力”学术会议在南京举行。江苏省通信管理局党组书记、局长许继金在致辞中表示，江苏信息通信业将锚定“走在前、做示范”的工作定位，聚焦国家“六张网”战略布局，建设更具复原力和韧性的新一代信息通信网络，推动行业高质量发展再上新台阶。

 会议现场

数字经济的核心生产要素

从“流量”转向“词元”（token）

“当前数字经济的核心生产要素，正从‘流量’转向‘词元’（token）。”许继金介绍，人工智能的爆发，特别是智能体的普及，正在重塑行业的价值链条。智能服务需要Token，Token消耗算力，算力流动依赖高速、低时延、高可靠的连接。“我们要以网络承载算力、以算力生产Token、以Token赋能发展，推动‘算电协同’，让Token像水电一样融入千行百业、走进千家万户，让AI服务真正实现全民普惠、人人可及，共同推动经济社会高质量发展。”

今年的5月17日，是第58个世界电信和信息社会日，现在的“电信”已经不是当初的“电信”，通信网络的形态与内涵已经发生了根本性的变化。新一代通信网，已超越传统“连接”属性，从主要服务于人与人之间的通信连接，扩展到支撑人与物、物与物的广泛互联，成为空天地海一体化、通感算智全融合的未来基础设施。它既涵盖迈向万兆体验的固移网络，也包括全域覆盖的低空通信网、卫星互联网，更深度融入通算感智一体化等前沿能力。在应急指挥、灾害预警、城市生命线监测等关键场景中，通信网络将以极致韧性抵御风险冲击，筑牢“数字生命线”的抗风险屏障，为极端情况下的社会运转提供坚实保障。

信息通信网络“数字生命线”

未来发展将聚焦“六张网”

今年4月，中央政治局会议明确将“算力网”“新一代通信网”列为与新型电网、水网、城市地下管网、物流网同等重要的国家基础性“六张网”之一，进行统筹规划建设。这赋予了信息通信业新的战略定位，也为筑牢、用活、管好信息通信网络这条“数字生命线”指明了前进方向。

据悉，下一步江苏信息通信业将重点开展好四个方面工作：

一是建设“新一代通信网”，夯实网络韧性底座。抓好行业“十五五”规划落地实施，加快5G-A规模商用与6G技术研发，推进通信网络向空天地海一体、通感算智一体融合发展。有序开展万兆光网试点。前瞻布局卫星互联网，促进天地融合组网，推动手机、汽车直连卫星，拓展海洋、偏远地区及应急场景广域覆盖。建设AI赋能的网络体系。

二是深化算网联动，畅通数智高速路。坚持智算为基，聚焦“中心+边缘”多级供给体系，夯实多元算力布局，打造云边协同的算力设施，加强算力资源监测调度与互联互通，构建高性能、绿色化、广普惠的 AI 算力底座。实现“网随智动”，升级高品质入算底座，加快“双千兆”向“双万兆”升级，实施城域网“毫秒用算”专项行动。推进绿色发展，深化算电协同。

三是做优AI+应用，激活产业新动能。深入推进“人工智能+”行动，促进大模型、智能体与信息通信技术深度融合，推动行业价值经营从“流量”向“Token”深化。支持基础电信企业、互联网企业等搭建开放的AI服务平台。聚焦工业制造、政务服务、低空经济、城市治理等重点领域，打造一批“通感算智”一体化标杆应用，推动AI从“单点应用”走向“全域赋能”。

四是筑牢安全屏障，守护数字生命线。运用人工智能技术赋能网络安全监测预警和应急处置，实现从“被动响应”到“主动防御”的转变。深化APP治理、反诈等重点工作，健全跨部门协同治理机制，强化关键信息基础设施安全保护。

【延伸阅读】

江苏算力基础设施持续完善

整体发展水平居全国前列

“十四五”期间，江苏在全国率先实现所有行政村“村村有5G”，千兆宽带用户从117万户增长至2007.4万户，数量持续保持全国第一，城乡数字基础设施协调发展水平不断提升。业务规模实现跨越式增长，全省移动互联网接入流量从109亿GB增长至227.4亿GB；云业务收入从57.4亿元增长至202.4亿元，信息通信业赋能千行百业迈出坚实步伐。

当前，江苏算力基础设施持续完善，整体发展水平居于全国前列，为全省经济社会高质量发展“走在前、做示范”提供了有力支撑。

扬子晚报/紫牛新闻记者  马燕

校对 胡妍璐