高招不公平三大表现

洪可柱代表认为，我国高考招生中的不公平主要表现在三个方面——

一是名校及重点大学配额分配严重不公。我国高考一直实行的是分省定额、划线录取的办法，各重点大学可自行决定在各省的招生名额，好处是学校获得了充分的办学自主权，弊端是各高校招生名额向发达地区和重点高校所在地区过度投放，严重影响了高考制度的公平性。

二是自主招生及保送生制度弊端丛生。自主招生和保送生制度体现了“不拘一格”录取人才的科学人才观，但实际操作过程中，具有保荐资格的重点中学出于升学率的考虑，往往将最优秀的尖子生留下冲刺清华、北大。更有甚者，为少数有权、有势者提供了一个以权谋私的空间。

三是投档比例与实际录取之间预留空间过大形成的不公平。高考投档比例即预录取为120％，与实际录取相比多出20％，预留空间过大，为少数“寻租者”提供了暗箱操作的便利，“北航事件”便是典型。

高招不公平实为教育不公平

洪可柱代表说，高考招生不公平是教育不公平的突出表现之一，教育不公平将进一步加剧社会的不公平。一些没有考上大学的青年人，本事没有，学历不够，大事干不了，小事不想干，一人不工作，全家不安神。今天失学的他们，很可能成为明天社会不安定的因素。这也警示我们，各级政府必须高度重视，尽快解决教育不公平带来的种种问题。

建议实行分省定额投放听证制度

洪可柱代表说，我国对事关老百姓切身利益的重大事项实行听证制度已经积累了一定的经验。高等教育事关每一个家庭和个人，相信全国人民参与的积极性一定会空前高涨。此听证制度实行，对于推进我国的民主与法制建设，增加决策的透明性和科学性，全面落实党中央关于“以人为本、执政为民”的理念必将产生重大影响。

他建议，由全国人大常委会授权全国人大教科文卫委员会牵头组织，包括各方面代表人士组成听证委员会，对高考分省定额投放的规模、数量、办法以及监督保证措施进行听证，并进行电视直播，最大限度地听取社会各阶层的意见，最广泛地汲取全国人民的智慧，最充分地保证每一个公民公平地享受高等教育的权利，为构建和谐社会、实现教育公平夯实基础。