一屏联动64个部门,南通建成首个市域治理现代化指挥中心
2020-09-22 22:03:30

精准预测城市交通流量峰值、智能监管危化品全流程、“领导驾驶舱”实时查看城市运行全貌……这些未来数字化智能城市的管理方式,如今已经在南通照入现实——记者9月22日获悉,作为“全国市域社会治理现代化首批试点城市”,江苏省南通市基于京东数科“智能城市操作系统”建成全国首个市域治理现代化指挥中心(下称指挥中心)。该中心打破数据孤岛,汇聚南通市64个部门、10个县市区数十亿量级的数据。全南通市交通运行、公共安全、环境污染等情况都在一张大屏幕上实时呈现,一屏统览。一旦城市出现突发情况,指挥平台可以及时下达指令到具体执行部门,迅速处理。

南通打造全国首个市域治理现代化指挥中心

南通市政府副秘书长兼指挥中心书记李学义表示,通过政府层面体制机制创新,依托京东数科“大数据+AI”先进技术,南通市打造了全国首个市域治理现代化指挥中心,南通市数字化监管、服务、决策、治理等能力迈上新的台阶。

该指挥中心的落成,是南通市政府和京东数科的一次共同尝试,京东数字科技集团副总裁郑宇表示,基于城市操作系统的一核两翼,将为南通城市智能化、产业数字化、生活服务便捷化插上“增长”的翅膀。

该指挥中心整合了12345、数字城管、网格化服务管理的职责,并与南通市大数据管理局实行一体化运行。

指挥中心对市域数据实现了全量汇聚共享,借助城市操作系统,构筑了智慧城市的坚实底座。基于这一坚实底座,京东数科开发了1张总体态势图和16张专题图,助力城市管理者对城市运行的方方面面实现“一屏统揽”。

城市数据的汇聚共享工作“知易行难”。据郑宇介绍,政务数据分布在不同的系统中,这些系统建设年代不一、建设方不一、技术路线和数据规范也没有统一标准。除了利用京东数科6类时空数据标准模型等先进技术对市域数据进行全量汇聚之外,在数据资产一张图上,以提供考核数据的方式,对各委办局的数据接入、数据更新、数据质量等情况进行闭环问效,促使各部门按照要求主动汇聚和更新数据资产,做到数据“落得下,管得住,用得好”。

基于全市域数据汇聚共享,指挥中心向城市管理者提供“智能搜索找信息、分析研判推报告、监测预警报风险、社情民意知民声、行政问效核指标”等以AI强支撑的辅助决策体系。不局限于指挥中心大屏,城市管理者可以在PC端、手机端及平板上随时掌握城市运行态势,实现科学研判决策、远程指挥调控。

AI事件合并准确率超过八成

面对跨部门协调效率低下等城市治理痛点难点,指挥中心打造了包含1个市级指挥中心、10个县市区及指挥中心和96个乡镇街道工作站的市、县、乡三级联动指挥体系,实现指令下达横向到边、纵向到底。

联动指挥系统包括平时协调联动和战时应急指挥两个方面。以事件智能合并为例,同一个事件,可能会通过群众电话反馈、网络反馈等多渠道上报。在过去,多渠道上报事件容易出现重复交办的情况,造成人力浪费。通过AI技术和文本分析能力,指挥中心对于不同渠道上报的事件进行相似度计算,并对相似事件进行合并。目前AI事件合并的准确率达84.08%。

遇到疫情防控、洪涝灾害等公共突发事件时,指挥中心可迅速进入战时“应急指挥”模式。比如,今夏国内多地发生洪涝灾害,如果南通收到汛情预警,指挥中心可以立刻成为“战时指挥部”,集成全市域各类应急资源。如果工作人员对区域进行框选,屏幕上会直观列出区域内的各类资源情况,汇聚长江沿线、市内河道、闸站视频资源,便于实时掌握水情状况。结合防汛处置预案中的指导意见,管理者可以制定调度任务,下达救援指令,直接对各关键点位的船闸进行控制。

危化品全流程AI监管上线两个月发出407项监测预警

有数据统计,南通市现有2000余家危化品相关企业。信息不对称、系统不集成、机制不健全导致的“共享难”,危化品监管涉及问题、处置环节及参与部门多导致的“发现难”,部门职责不清晰、人力协调及执行低效导致的“协同难”,使得传统危化品监管存在潜在盲点。

指挥中心打通了危化品监管相关的9个委办局、3个化工园区的18个业务系统数据,有效减小危化品监管过程中的盲区,打破了过去“九龙治水”的局面。危化品全流程监管系统上线短短两个月来,已发出407项监测预警。 通过京东数科的时空数据挖掘技术,基于跨委办局数据,所定位发现的危化品运输车辆异常驻留线索,工作人员到现场核查确实发现多起非法生产、存储等现象。

智能城市是京东数科产业数字化解决方案的重要落地场景。智能城市的建设目标从追求安全稳定和更优质的市域治理,扩展到推动产业增长和民生改善。实现这一目标需要从顶层设计上把产业数据、民生数据和政务数据全面打通。基于此,京东数科在提出基于城市操作系统的“一核两翼”体系,助力政府构建智能城市,更高效地实现“善政、兴业、惠民”。

扬子晚报/紫牛新闻记者 徐晓风

校对 苏云

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