走访重点企业、召开企业家座谈、制定有含金量的扶持企业政策……履新常州五个月来，常州市市长陈金虎花了很大精力推动企业上市，促进资本市场“常州板块”扩容提质。

曾经主政“华夏A股第一县”江阴的陈金虎，对于推动企业上市有着相当专业的经验和眼光。而他转战同样以制造业见长的常州后，企业上市被当地赋予更高的期待和更重要的使命。

实现上市公司数量与质量同步提升、产业资本与金融资本融合发展，这是常州建设“五大明星城”、推进高质量发展的重要抓手、重大载体。

精准直达企业

特殊背景下的成绩尤为振奋人心。

6月1日，常州市凯迪电器股份有限公司在上海证券交易所挂牌上市。至此，常州市上市公司达63家，新三板挂牌企业107家，累计融资超千亿元。

“惠企20条”“稳增长26条”“支持企业家创新创业30条”……一手抓疫情防控，一手抓经济发展，今年以来，常州双线作战表现不俗。

1-4月，常州主要经济指标回升态势明显。实现一般公共预算收入207亿元，增速全省第二、苏南第一；规上工业增加值增速同比下降2.1%，苏南第二；确认实际到账外资11.1亿美元，总量全省第三。

成绩始于足下。“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，疫情期间，跑企业，送政策、送温暖、送服务，几乎成了陈金虎的日常功课。这几个月，他跑遍常州所有板块的重点企业。

1月6日，调研9家科技创新重点企业，提出要切实把科技创新摆在发展全局的核心位置，持续加快产业链、创新链双向融合，使创新真正成为引领常州高质量发展的第一动力。

1月8日-9日，调研9家重点工业企业，提出要始终坚持以高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化为引领，狠抓工业经济转型升级，进一步做大做强做优实体经济。

2月2日，前往江苏立华牧业股份有限公司，实地督查疫情防控，现场协调解决相关问题。

此后，陈金虎走进武进区、钟楼区等地重点企业，要求相关部门积极帮助企业协调解决复工复产和上市过程中遇到的现实问题，帮助企业尽快恢复产能，加快企业上市步伐。

“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）发现，这是陈金虎到常州工作后，比较早的触及企业上市的话题。2月24日，他调研部分上市后备企业疫情防控和复工复产，其中包括凯迪电器。

跑企业、关注企业，尤其是上市后备企业，对于陈金虎来说，并不是第一次。2017年，他就曾对江阴100家上市后备企业密集调研。

分产业分领域分类别，精准服务各类企业，让真金白银直达企业。1-4月，常州兑现各类税费减免近40亿元，退回社保费5.39亿元，工商户减少电费支出1.74亿元。

“加速器”“主引擎”

要旗帜鲜明、真金白银地支持企业上市，营造“抓上市、议上市、争上市”的社会氛围……推动常州企业上市，陈金虎倾注了很高的热情。

上市，这件事对企业、对常州来说，到底有多重要？5月8日，在常州全市企业上市推进会上，陈金虎作了系统、深入的阐述。他说：

企业上市是高质量发展的“加速器”，必须以战略高度、全局视野来认识；

企业上市是基业长青的“主引擎”，必须以成就百年老店、追梦圆梦的抱负来审视；

企业上市是系统高效的“生态链”，必须以目标引领、重点聚焦的思维来构建。

对于抓企业上市的重要性，陈金虎的分析相当透彻：

抓上市就是抓发展。常州50家上市公司，数量仅占规上工业企业的1%，但贡献全市约10%的财政收入、约6%的工作岗位、约10%的规上工业增加值和约19%的规上工业产值。

抓上市就是抓项目。一个上市公司就是一个总部经济、就是最直接的新兴经济。最大的招商就是资本招商和金融招商。瑞声科技，在常州投资3个项目，总投资超过220亿元。

抓上市就是抓创新。上市公司作为最优质的企业群体代表，研发投入总量、研发投入强度、研发人员数量，平均水平远超其他企业，是推进创新的主力军。2018年，全国境内上市公司研发支出7344亿元，同比增长21%。

抓上市就是抓环境。上市企业代表着地区经济形象和产业形象。一个城市拥有的优良上市公司越多，知名度美誉度就越高。以阿里巴巴为代表的互联网企业，助力杭州夺得去年全国城市人口增量、人口增速“双料”冠军。

抓上市就是抓富民。去年，常州A股上市公司上缴所得税62亿元，实现营业收入和净利润分别比上年增长35%和14%，上市公司员工平均收入提高6341元，实现政府、企业、居民三赢。

“上市企业是质量、品牌和竞争力的代名词。”对于“骨子里流淌着创新创造基因”的常州企业家，陈金虎鼓励有加，激发他们打造“百年老店”的情怀，争当资本市场弄潮儿——

主动拥抱资本市场，加快股改上市步伐，争当科技、产业、资本高质量融合发展的排头兵；

树立世界级企业“掌门人”的理想抱负，破除小成即满、小富即安思想，永不满足、永不懈怠，把股改上市作为聚要素、优治理、塑品牌的重要途径，作为成就百年基业的澎湃动力。

“上市是企业最好的转型升级、并购重组是企业最快的转型升级。”陈金虎给企业家们分析上市的五重红利：

一是高效融资的红利。不同成长阶段、不同产业类型的企业，都能在资本市场找到合适的融资渠道，通过增发、配股、可转债等方式实现再融资，确保企业发展资金需求。

二是要素集聚的红利。企业上市后成为公众关注的焦点、同行比拼的目标、政府支持的重点，就有能力更好地吸纳要素资源、先进技术和优秀人才。

三是规范管理的红利。常州不少企业脱胎于乡镇企业，面临经营管理机制不够灵活、创二代接班等问题。而上市公司要求高效规范，必将倒逼企业改善法人治理结构，完善企业科学管理体系和激励机制。

四是品牌提升的红利。“上市公司”这一头衔，本身就是“金字招牌”，是企业内外兼修、综合实力的重要象征。企业上市成功，大大增加公司的曝光度、知名度，有利于企业更好地树品牌、拓市场。

五是裂变扩张的红利。企业上市以后就站在另一个量级的平台上，就拥有资本运作的利器，能借助资本市场平台兼并重组同类企业、产业链上下游企业，成为行业领域的领导者。

发力做强“主动脉”

逐鹿资本市场，常州表现其实很不错。全市A股首发上市企业数量，连续4年位列江苏第一方阵。截至目前，常州拥有上市企业63家、新三板挂牌企业107家，累计融资976.46亿元，其中A股市值达3488.38亿元，有力地支撑经济转型发展。

但与周边城市比，与全市优质企业的总量比，常州上市企业数量不够多、并购重组案例少、资金募集量不大。苏州、无锡上市公司数分别为157家、147家。常州上市公司再融资规模只有576亿元，与南京、苏州、无锡相比差距不小。常州A股上市公司平均市值82亿元，而无锡药明康德市值达1600多亿元、连云港恒瑞医药市值4000多亿元。

差距就是空间。常州有规上工业企业4642家，规上服务业企业1218家，高新技术企业1760家，国家级、省级专精特新行业小巨人企业90家，行业隐形冠军企业200多家，去年综合纳税超千万元企业有519家。很多企业经营业绩完全达标，只要做好规范工作，就能到资本市场上融资发展。

“与宁苏锡三地相比，常州高端创新平台少，缺少知名的大院大所，集聚高端创新要素的能力不强，高端人才集聚还不能适应高质量发展要求。”4月下旬，在随同常州市党政代表团赴南京、苏州、无锡三地考察学习后，陈金虎提出重点抓“八个提升”，增创常州发展新优势。他强调，提升产业发展优势，要特别重视企业股改上市，上市是最好的转型升级、上市是最好的招商引资。

“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，3月17日，陈金虎主持召开全市企业上市工作座谈会，梳理问题，谋划支持企业上市的政策措施。他提出，培育高质量上市后备梯队，瞄准十大产业链企业、高新技术企业、中小科技企业，加大推进力度。

先进制造业是常州经济发展的“主动脉”，这些年，常州坚持工业立市、制造强市、质量兴市，持续发力建设“工业智造明星城市”。

2018年4月，江苏省委书记娄勤俭在常州调研时，要求常州充分发挥“工业明星城市”优势，系统提升发展水平，努力成为全省高质量发展走在前列的一面旗帜。

今年1月，省两会期间，娄勤俭参加常州代表团审议时，希望常州在制造业高质量发展上走在前列，并为常州扩大制造业高质量发展新优势分析路径。

显然，建设工业智造明星城市，推动制造业高质量发展走在全省乃至全国前列，是常州发展最为重要的课题之一。答好这道必答题，常州提出多个“发力”，比如：在智能制造上发力、在创新驱动上发力、在质量效益上发力、在企业培育上发力。而推动更多企业上市，常州同样需要发力。

“打造资本市场有影响力的常州板块”，陈金虎最近多次在不同场合提出，既要坚持实业道路、也要熟悉资本运作，既要持续强化创新、也要深入研究金融。他提出，通过上市公司数量倍增、实力倍增，奠定常州龙头企业“百年老店”的制度基础、资本基础和市场基础，形成以上市公司为龙头、为骨干的产业组织体系，提升经济发展坚韧度、稳定性、竞争力。

培育“上市生态链”

“打造优质集群，构建良好的上市生态链”，陈金虎在5月8日常州企业上市发展推进会上说。

“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，这是陈金虎履新常州以来首次提出“上市生态链”，从更为专业的角度为培育资本市场“常州板块”勾勒蓝图。

“上市企业集群本质上就是创新集群、项目集群、资金集群、人才集群、品牌集群。”陈金虎说，常州正处于转型升级、高质量发展的关键时期，如果拥有更多的上市企业，就可以在资金、品牌、市场、人才、管理等方面形成更大优势，强力带动全市产业转型升级，冲破发展的天花板。

打造优质集群、构建良好的上市生态链，从何破题？如何发力？陈金虎提出“三个加快”：

1.加快培育高质量上市后备企业集群

“培育一批、股改一批、挂牌一批、上市一批、融资一批”，梯次发展、滚动推进，实施上市后备企业“双百行动计划”，即：培育100家以上主板（中小板）后备企业和100家以上科创板（创业板）后备企业。

搬掉股改拦路虎。建立服务专班，对企业进行辅导，让企业家认识到上市是企业跨越发展的最佳选择，打消“要不要上市”的疑虑；引导他们学习上市知识，解除“能不能上市”的困惑。帮助企业解决历史遗留问题，制定一揽子解决方案，破解企业上市难题。

把好上市方向盘。帮助企业在上市路径、上市板块的选择上，精准定位，明确主攻方向，提高成功率，做到境内、境外“多点开花”，主板、中小板、创业板“多板齐上”。

2.加快培育高质量上市公司集群

上市不是终点，发展才是目的。上市公司要用足用好上市资源，灵活运用配股、定向增发、公开发行、公司债等方式进行再融资，持续投入优质项目，稳步提升市值规模，实现规模、效益双提升；要聚焦主业、特色发展；要集聚要素、创新发展；要顺时应势、转型发展；要敬畏法治、规范发展。

3.加快培育高质量创新资本集群

要加快建设金融小镇，以集聚创新资本、发展股权投资为重点，坚持外引与内生并重，切实在引进机构、新建机构、壮大机构上花更大力气、取得更大成效，加快形成创新资本集聚—产业转型升级—企业上市挂牌—良好资本回报的正向循环。苏州金融小镇入驻金融投资机构600多家，集聚基金近千亿元。

集聚创投机构。加大招引和培育力度，迅速扩大股权投资机构规模数量，促进股权投资机构集聚，引导创新资本投资企业项目。加大对在常州设立基金公司的奖励力度，公司制机构、合伙制机构可分别享受最高达500万元、300万元的奖励。

放大基金效应。依托常州市产业投资引导基金，深化与国家级、省级产业基金平台的合作，做强中德产业基金、中以产业基金等平台，加快形成覆盖周期长、投资能力强、行业判断准的投资基金生态体系。

创新金融服务。以国有政策性担保机构为抓手，引导银行业金融机构创新产品，探索投贷联动业务模式，尽快形成“科创上市培育贷”等金融产品供给，依托常州市级普惠金融服务中心，建立完善常州非营利性普惠金融服务体系。

企业上市是多方共推的“协作体”，必须以协同联动、合作互动的路径来推进。陈金虎认为，要建立完善“政府引导、企业主体、各方支持”的股改上市推进机制。他一连强调“五个再”，也就是“企业家激情再激发”，“组织领导再强化”，“政策支持再精准”，“专业服务再提升”，“上市氛围再造浓”。

政府要当好企业上市“店小二”“急郎中”，为后备企业提供“面对面”靠前服务，为辅导申报企业提供“保姆式”贴心服务，为上市公司提供“全方位”发展助力。各级领导干部要加强学习，成为懂得资本经营，善于和投资机构、上市企业打交道的行家里手。

“上市奖励政策资金一定要兑现到位，这个钱不怕花不完、就怕花不掉！”陈金虎说，对于企业股改上市，常州全方位支持、全流程支持、全要素支持，激励奖励力度更大、方式更精准，预计3年市区财政将拿出6亿元（不含基金奖励资金），可谓诚意满满。

“金融与实业的深度融合必然产生更好的‘化学反应’，资本市场的‘常州板块’一定能做大做强，五大明星城建设必定会更加精彩！”陈金虎信心满满。

金融资本与产业资本良性互动、比翼齐飞，成就江阴经济发展“双面传奇”——既是“华夏A股第一县”，又是“先进制造业第一县”。截至今年5月，江阴主板上市公司总数达51家，新三板挂牌企业56家，上市公司总数继续居全国县级市第一名。

“常州如果上市企业数量达到150家左右，同时涌现一大批市值超1000亿元的上市企业，那常州经济的竞争力、韧劲、抗风险的能力就完全不一样，就会有一个质的提升！”陈金虎道出常州人的愿景。

好消息说来就来。6月1日上午，常州市凯迪电器股份有限公司在上海证券交易所挂牌上市，常州上市企业再添生力军。

“勇争一流、耻为第二”，相信在这样的城市精神引领下，常州必将有更多收获，境内外必将不断敲响常州的上市钟声，资本市场的“常州板块”必将成为响当当的品牌。

撰稿 新华日报·交汇点记者 陈明慧

图片 常州日报