确定了!江苏的农村党建工作要这么干
2020-06-03 23:26:50

去年8月,中共中央印发了《中国共产党农村工作条例》(以下简称《条例》)。结合江苏的实际,省内各地的农村工作应该如何依法依规有序开展?6月3日,江苏省政府新闻办召开新闻发布会,对中共江苏省委《关于贯彻〈中国共产党农村工作条例〉实施办法》(以下简称《实施办法》)进行了介绍。

新闻发布会现场

省委副秘书长赵旻在新闻发布会上表示,江苏是传统的“鱼米之乡”,农业资源禀赋优势明显,城镇化率达到70.6%,现代农业发展多项指标全国领先。《实施办法》就是要把城乡融合发展作为重要路径,率先在江苏实现农业农村现代化和乡村治理现代化。赵旻说,苏南等基础条件较好的地区要先行探索、率先示范,苏中地区要持续加力、敢于超越,苏北地区要发挥自身优势,加快发展步伐,确保全省率先实现农业农村现代化和乡村治理现代化的目标。

人员“严选”:在村支书选拔上将“不拘一格降人才”

组织不抓,一盘散沙;队伍不强,打不了仗。省委组织部副部长、省委“两新”工委书记 周为号在新闻发布会上表示,目前,市县分管“三农”的党政领导干部平均年龄48.9岁,全部拥有大学以上学历。我省现有8.9万个农村基层党组织,它们就像一张网,兜住了全省“三农”发展的基本盘。全省14000多个行政村,设立总支和党委的超过3/4。到农村发展到哪里,党的组织就覆盖到哪里。全省农村党员214万人,他们是遍布江苏农村大地的“满天繁星”“漫山红旗”,是推动乡村振兴的骨干力量。

但是,基层一级的村支书队伍建还存在“四低一缺”问题,“四低”就是文化程度偏低、带富能力偏低、年轻人比例偏低、待遇偏低,“一缺”就是后备力量缺乏,在部分地方还一定程度存在“想干的干不了,能干的不愿干”的现象。

所以将在以后的选拔上,打破地域、身份、资历、行业界限,推行“四个一批”,内部挖潜选拔一批;放宽视野外请一批,对本村没有合适人选的,从全镇乃至更大范围中统筹选任,跨村任职;力量下沉选派一批,从县、镇机关选派优秀年轻干部到村任职;着眼长远储备一批,积极推广“兴村特岗”“定制村干”等经验做法,储备一批后备力量。加大培训力度,用好省党支部书记学院及农村分院等阵地,坚持省市县联动,每年将全省1万多名村书记轮训一遍;

同时,村支书的待遇也将稳步提高。到2021年底,基本报酬不低于上年度所在县(市、区)农民人均可支配收入2.3倍;择优选拔村书记进入乡镇领导班子或招聘进入事业单位;鼓励有条件的地方为村书记办理“五险一金”,探索建立年金制度,着力解决后顾之忧,多措并举造就一大批“扎根型”“永久牌”村书记。

财政“力挺”:217.47亿!2020年全省“农林水”支出增长依旧明显

省财政厅副厅长倪国强表示:“十三五”以来,省财政预算安排“农林水”支出902.46亿元,年均增幅达到10%以上。2020年,省级财政预算安排农林水支出217.47亿元,增长13.2%,显著高于一般公共预算支出增幅,总量占一般公共预算支出的14.39%,比2019年提高了1.3个百分点。

截至2019年底,全省法人银行普惠性涉农贷款余额3325.6亿元,比年初增长18.40%,高于各项贷款增速2.68个百分点。省财政出资27亿元设立省农业信贷担保公司,支持完善政策性农业融资担保体系,截至2019年底,累计提供农业信贷担保113.98亿元,在保余额81.12亿元。

截至2019年底累计引导发放贷款222.36亿元。省政府投资基金发起设立8支股权类农业产业投资基金,总规模达28亿元,重点投向现代种养殖业、农产品精深加工和农业科技型企业等,计划到2022年,基金规模达到100亿元。

劲头“十足”:坚定不移推进农业农村现代化,努力增加农民收入

5月28日下午,苏州市在北京发布了率先基本实现农业农村现代化评价考核指标体系,在全国第一个提出农业农村现代化“苏州方案”。省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云在新闻发布会上表示,江苏将坚定不移推进农业农村现代化,为全国探索经验提供示范。

我省宁锡常结合片区入选首批国家城乡融合发展试验区。让农民群众过上与时代同步的美好生活的这一坚定目标不会放松。同时还会因地制宜推进美丽宜居乡村建设,把农房条件改善作为苏北地区补短板突破重点,全方位改善农业农村生产生活条件。

杨时云说,保障主要农产品供给增加农民收入也一直是各级政府努力的目标。今年江苏将严格按照党中央国务院和省委省政府的部署要求,确保全年粮食种植面积8100万亩、产量741亿斤以上,确保全年生猪存栏1044万头、出栏1800万头,确保“米袋子”“菜篮子”总体平稳。

扬子晚报记者 季宇轩 文/摄

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