议事苑 | 面对千亿级大项目,这个江苏江北最强县级市,要再造一个“特斯拉速度”
2020-06-02 16:31:30

引来一个单体投资超1000亿元的大项目落户,能为一个县级城市的发展打开多大“想象空间”?

今年以来,经济总量位居江苏长江以北县域经济首位的海门市,无论是在官方还是民间,都对这个有史以来投资最大的工业项目实施进展格外关注。

它就是目前海门的“头号工程”——中天绿色精品钢项目。这个项目将在大通州湾区域内的海门港新区,打造代表世界钢铁最先进水平、全球行业标杆示范型的绿色精品钢产业基地。

今年1月签约,8月将启动主体工程建设,明年9月点火投产——项目建设“作战图”上,时序进展分秒必争、以天计算。

特斯拉当初落户上海,从谈判到拿地,从审批到建设,仅用7个月时间,创造了政府高效率服务项目建设的“上海佳话”。如今的中天钢铁之于海门,就像当初的特斯拉之于上海。海门紧咬8月份开工的目标,以“赶考心态”攻坚克难、如期推进,要再创一个海门版“特斯拉速度”。

从“港城”到“钢城”:

海门迎来千亿级项目

通江通海通上海,这是形容海门区位优势的“标签”。万里长江从海门南部奔涌而过,孕育出一条黄金岸线;海门到上海市中心,直线距离仅有60公里,规划中的多条过江通道,将真正让海门和上海“同城化”“一体化”。

海门城市新貌

在海门东北部,总长25公里的黄海岸线发展潜能也正在释放,这里建成了一座国家一类开发口岸海门港,沿线打造海门港新区。新区以港口建设为龙头,定位是“上海中心港北翼重要组合港”,两个5-10万吨级通用码头和海警码头等先后投运。

今年1月,南通市委市政府整合沿海的洋口港、通州湾、海门港、吕四港,组建通州湾港口开发建设委员会,以大通州湾思维推进陆海统筹发展,建设江苏新出海口。海门港,再次站上更大棋局,迎来更大机遇。

港口作为交通基础设施,要发展需要有重大产业的强力支撑。机遇,总是留给有准备的地方。海门在长三角区域中独特的区位条件,北沿江高铁、南通新机场、崇海通道等重大交通基础设施的顺利推进,以及可以承载货物大进大出的江海港口,一切都在为迎接重特大项目落户做准备。

而近几年,在江苏淌金流银的长江岸线上,“共抓大保护、不搞大开发”已成为最强烈的共识。为贯彻新发展理念,落实长江经济带发展战略,江苏大力优化沿江产业布局,谋划推动钢铁产能有序从沿江向沿海转移升级。

总部位于常州的中天钢铁,率先响应省委省政府生产力布局调整号召,长远规划、东进沿海。

中天钢铁成立于2001年,是一家年产钢1200万吨、营业收入1300亿元、拥有1.3万余名员工的国家特大型钢铁联合企业,已连续十五年荣列中国企业500强,现位居2019年中国企业500强第148位,制造业500强第57位,江苏省百强民营企业第7位,是工信部公示的首批国家级绿色工厂。

而规模如此巨大的企业转移产能,无论是投资、就业、纳税,以及产业链带动,对任何一个沿海地区,都有着巨大的吸引力,都是各地想奋力拼抢的大项目。“当时我们从北往南,考察江苏沿海,面向大海,看着一望无际的土地,我瞬间感到心潮澎湃,热血沸腾,一下子点燃了年轻时代的创业激情。”中天钢铁董事局主席、总裁董才平说,而最终让中天钢铁下定决心落户南通沿海的,除了客观的项目要素保障外,那就是当地的激情招商、真情合作和热情服务。

经过一个月的考察后,中天钢铁就与南通签订全面战略合作协议,投资超1000亿元,规划建设3000万吨的特大型精品钢生产基地。2020年1月18日,在江苏省委、省政府领导的见证下,中天钢铁和海门正式签订项目合作协议,在海门港新区建设绿色精品钢项目,打造一座国际一流、行业领先的标杆示范型精品钢之城。

服务“头号工程”

海门要再创 “特斯拉速度”

中天钢铁绿色精品钢项目,被列入2020年省重大产业项目,总投资超千亿,一期一步投资就高达458亿元,计划今年8月启动主体工程建设、明年9月点火投产。投资体量如此巨大的工业项目,在海门乃至在南通都是史无前例的,在土地供应、环评报批、能耗指标以及集疏运体系等方面的要求之高、难度之大,也是史无前例。

中天绿色精品钢项目前期施工现场

这样一个千亿级项目,从项目谈判到签约,只用了35天。而从签约到开工,仅剩200多天;从开工到投产,也只留下13个月,这对海门的政府效能是一次“大考”。当下又遭遇疫情冲击,如何确保项目顺利推进?

海门市政府和中天钢铁签订项目落户协议

今年1月,中天项目一落户,海门就和时间赛跑,立即成立了中天项目推进领导小组,将中天项目作为全市的“头号工程”全力推进。即使在疫情防控最紧张的阶段,海门成立了中天项目现场指挥部,中天钢铁集团也同步成立了项目筹建指挥部,两个指挥部同时进驻现场联合办公,围绕开工时间点,排定52项任务清单,倒排时间节点,明确责任到人,海门市委书记陈勇担任“首席服务员”,指挥部“5+2” “白加黑”夜以继日推进项目。

海门服务项目的这股“拼劲”,让同样靠“拼”成长起来的中天钢铁的“掌门人”董才平深受感染。今年3月27日,董才平在南通民营经济发展大会上说:“我第一次到海门项目现场指挥部,就目睹了十几个机关部门直接从市区转到港区驻点办公,吃住一起,没有休息,只为项目能够尽快开工建设。那一刻,我在心里就默默下定决心,一定要在这片热土上继续前行,再建新功!”

5月28日,2020海门经洽会上,海门市市长郭晓敏分享了当地高效率服务中天项目的故事,用“特斯拉速度”对标海门的行政服务效能。

说起特斯拉上海超级工厂,很多人并不陌生。它是上海有史以来投资最大的外资制造业项目,对上海打造世界级智能制造中心意义重大。特斯拉当初落户上海,从谈判到拿地,从审批到建设,仅用7个月时间,创造了上海乃至全国制造业项目落地的历史记录,演绎了政府高效服务项目建设的“上海佳话”。

“如今,海门版‘特斯拉速度’正在上演。”郭晓敏说,海门以超常规举措服务中天项目,攻克了公益林调整、海堤调整等一批关键性审批难关,保障了项目筹建的顺利推进。“落户海门后,董才平老总经常讲‘三个想不到’:在黄海之滨有海门这样的风水宝地,让他想不到;项目签约之后推进如此之快,让他想不到;如此拼的海门人,更让他想不到。”郭晓敏自豪地分享道。

大产业撬动:

海门力争三年跻身百强县“前十”

5月初,中国2020年经济百强县新鲜出炉,海门位次再前移,名列第13位,比去年晋升2个位次,列江苏省第7位。事实上,海门一直是江苏县域经济发展的“奋进生”,经济总量位居江苏苏中苏北首位。

2007年,海门就建成江苏长江以北第一个小康达标市,2016年成为苏中苏北第一个跻身GDP千亿俱乐部的县市,2018年被江苏省委省政府表彰为南通唯一的推进高质量发展先进市,2019年全市实现地区生产总值1352.4亿元,全面小康实现程度达到97.8%,在江苏高质量发展监测评价中,海门位居全省第10、南通第1。今年初,南通市委要求海门“三年财政冲百亿,百强排名升五位”。按照这样目标,海门要努力用3年的时间跻身全国百强县前十名。

跻身百强县的县级城市,越是排名靠前越是竞争激烈,发展实力个个不容小觑。海门有何底气一路跨越赶超?

这种底气,除了长三角一体化发展国家战略给海门带来的交通区位条件的改善外,招引大项目、培育大产业,无疑是海门高质量发展的“助推器”和“压舱石”。

“没有大项目就没有海门高质量发展的未来,没有大项目就没有产业转型升级的源动力。”海门市委书记陈勇说,海门将以中天绿色精品钢、招商局豪华邮轮、中航科技航空轻合金、中科院长三角药物高等研究院等4个省级重大产业项目为契机,促进产业集群集聚发展和产业链加快形成。

依托总投资千亿元的中天绿色精品钢项目,联动中天海螺综合资源利用、海螺建筑新材料、国信能源中心等一批超百亿元项目,将全力打造世界一流的钢铁新材料基地和循环经济产业链;以招商局豪华邮轮制造基地为依托,打造千亿级豪华邮轮产业集群。以中航科技航空轻合金新材料项目为龙头,加快发展国内一流的新材料产业智造基地;以中科院长三角药物高等研究院为平台,使临江新区成为长三角最具影响力的生物医药产业集聚地。目前,海门建筑、家纺、装备制造三大产业产值均已超过千亿元。“我们力争3-5年内再培育3个千亿级产业集群,使得千亿级产业集群达到6个。”陈勇说。

项目效果图

这些产业中,投资体量最大的中天绿色精品钢项目,给海门冲刺“三年财政冲百亿,百强排名升五位”的目标增添新动能。

在海门港,明年9月份,一个“道路宽平坦、两旁绿化带、高楼拔地起、四季鲜花开”的4A级景区式的中天工厂在将矗立在南黄海畔。中天绿色精品钢项目,将打造成为结构调整、产业集聚、带动引领、标杆示范的“江苏新名片”。同时依托钢铁主业,同步规划配套“综合物流园、循环经济产业园、深加工产业园、技术创新园”,做大做强钢铁产业链,打造一个具有全球影响力的千亿级高端绿色临港产业园。

这个千亿级项目落户黄海之滨,给海门打开的发展空间,正如一望无垠、波涛翻卷的大海一样,让人心中充满憧憬、带来无限可能……

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