紧盯群众法治需求，高质量办理各类法律援助案件1006件，12348法律咨询热线年接听数达11800余人次；打造“赵大姐调解工作室”、“王宝华调解工作室”等4家南京市金牌个人调解工作室；实现个案监督纠错与促进行政机关依法行政的有机结合……过去的一年，南京市玄武区司法局着眼于服务群众、关注民生，在法律援助、人民调解、行政复议等方面深耕细作，收获了群众的口碑。

通讯员 杨灿 扬子晚报/紫牛新闻记者 董婉愉

玄武区人民调解委员会专职调解员，就房屋漏水引发的邻里矛盾展开现场调解，将矛盾化解在萌芽状态

法律援助工作

自2023年至今，玄武区司法局法律援助中心共办理各类法律援助案件1006件，其中民事代理550件，刑事诉讼456件。办理法律帮助案件1000余件。

玄武区司法局加强法律援助工作站点建设，同时对原有站点规范管理、提档升级。结合玄武区“百子红2.0”党建引领基层治理模式项目，聚焦老旧小区管理存在的困难，广泛汇聚律师、调解员、法律明白人等服务力量，组建“联络员+援助律师”基层法律援助队伍，在孝陵卫街道卫岗社区、康定里社区、玄武湖街道樱驼花园社区、新庄社区，红山街道百子物业高标准建设了5个示范法律援助联络点，均配备联络员、值班律师等，将法律援助服务送到群众家门口。2023年3月，联合区检察院建立健全值班律师工作机制，打造驻区检察院刑事案件快速办理中心法律援助工作站，推动“实质化阅卷+实体化意见”法律帮助模式的落实，运行至今，工作站共接收区人民检察院案件快速办理中心案件1000余件，有效提升了认罪认罚案件法律帮助工作质效，进一步深化了刑事司法领域人权保护。

法律援助律师在为申请人办理相关手续，详细说明申请要求并指导申请人按照法律规定填写申请表

人民调解工作

鼓励经验丰富、公信力较强的优秀人民调解员以个人名字命名成立调解工作室，打造“赵大姐调解工作室”、“王宝华调解工作室”等4家南京市金牌个人调解工作室。对全区30家个人调解室加强调研指导。自2019年第一批个人调解工作室成立，全区30家个人调解室共调解各类案件2980件。平台建设加上预防措施，确保“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。今年以来，有效组织全区专兼职人民调解员、法律明白人和社区法律顾问，共开展矛盾纠纷排查319次，受理调解各类矛盾纠纷3231件。

多方联动，与公安分局联合制定下发《关于进一步加强公调对接工作的通知》，组织律所、社会组织与南京师范大学法学院联合开展特邀调解，在玄武法院设立工作室。截至目前，今年共办理委派案件4457件。与区妇联、人社局、法院、工会、交警一大队等部门协同发力，全力加强行业性、专业性调解组织建设，涵盖婚姻家庭、劳动争议、道路交通、消费者权益纠纷等领域，选派业务能力强的调解员和法律援助工作人员长期入驻，最大限度把各类纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。

组织申请人和被申请人参与行政复议听证会。结束后，通过耐心调解促使双方达成和解，实现行政复议实质性化解行政争议

行政复议工作

2023年新发生和上年结转的行政复议案件共计166件，立案受理160件，其中2023年区政府本级新收行政复议申请140件。申请人自愿撤回申请、调解或和解等方式实质性化解行政争议82件，行政争议实质性化解率达51%。这些数据的背后，都因为有一支公正专业的复议工作队伍和进口畅通、规范高效的复议受理网络。

玄武区司法局积极推行复议调解前置模式。在行政复议案件受理后引导申请人先行调解，将行政复议调解前移到接收申请环节，坚持即收即调、应调尽调；听证与调解并进，助力实质性化解行政争议。在严格规范程序下通过听证对行政复议个案进行审理，在听证后依法主持双方进行调解，结合案情依法提出符合实际、行之有效的调解方案，保障申请人合理权益，从源头上实质性化解行政争议，努力做到法律效果、社会效果有机统一，定纷止争、案结事了。

在发挥行政复议监督功能方面，玄武区司法局也有一些做法。如加强对行政复议法律文书履行监督，在作出履行类行政复议决定后，及时跟进行政机关的履行情况，确保行政机关履行无延迟。严格落实抄告制度，健全监督流程管理。对复议案件进行跟进，对“责令重做”的案件做好记录，落实履行监督责任，由复议案件承办人定期联系相应的行政机关，动态跟进行政行为纠错落实情况。

“我们更关注做好监督的后半篇文章。”玄武区司法局局长刘必军向记者介绍，行政复议实质就是“民告官”，为体现法制为民的宗旨，司法局的溯源做法是搭建与相关行政机关的沟通联系平台，不定期通报重大案件、违法问题等，协调相关部门密切配合、协同发力，推进复议体制改革向纵深发展。2023年度，区司法局与复议案件量较多的部门分别召开协调会，梳理违法问题，详细交流探讨并提出规范化建议；以新行政复议法修订实施为契机，复议工作人员认真梳理新旧行政复议法对比，对于涉及到行政机关工作应同时调整的，梳理出十条提示内容。提醒各相关行政机关及时认真做好新行政复议法的学习培训，并调整工作方法，如针对新增行政复议前置的情形，提示各单位在作出相关行政行为时，及时修改文书中现有的权利救济内容，明确告知公民、法人或者其他组织先行申请行政复议。

加大宣传工作力度

利用区政府官网平台，每月上报行政复议工作成效、亮点做法，利用网站、微信公众号、公共法律服务中心LED宣传屏等载体播放新行政复议法内容，普及行政复议法知识，提高新行政复议法知晓度，保障公众依法行使监督权。利用区司法局的公众号，刊登行政复议典型案例、行政复议申请条件等内容。2023年12月3日上午、12月4日上午分别在孝陵卫街道龙湖紫金原著广场、玄武湖公园举办行政复议法普法宣传活动，结合新修订的行政复议法向群众宣传行政复议相关法律知识，详细介绍行政复议受理不收费、公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主要作用，引导鼓励居民通过行政复议渠道合理合法表达利益诉求、维护自身合法权益，消除群众“不知复议”的盲区和“不敢复议”的顾虑。

校对 盛媛媛