盛夏时节，在江苏省扬州市某品牌白酒专营店的二楼包厢里，与众不同的私房菜吸引了满座宾客。“现在，我们所有手续都办齐了，卫生、消防等也得到规范，生意比以前更红火，这还得感谢检察机关的提醒啊！”老板指着墙上崭新的餐饮服务许可证，对前来回访的邗江区检察院检察官说。

2022年3月，扬州市邗江区检察院在梳理政协提案时，有政协委员反映，辖区内有一些店铺门面显示为普通的茶叶店、烟酒店、礼品店，里间或楼上却是装修精美的餐饮包厢。这些店铺经营内容与门脸不符，是否取得餐饮服务相关许可值得怀疑。这些“影子”餐厅，食品安全能否保证，排污消防是否达标，不仅关系消费者生命健康，而且事关城市形象。该院迅速将这一提案转为公益诉讼线索，并展开调查。

循着手机导航上的地址，检察官来到一家烟酒专卖店，店面一楼的展示柜里整齐摆放着各类烟酒，与其他烟酒店并无不同。但沿着侧面楼梯上到二楼，这里竟被分隔成三个环境优雅的包厢，里面杯觥交错。

检察官走访“影子餐厅”，摸排违规经营餐饮情况

检察官查看该店营业执照和相关许可证发现，执照列明的经营范围为烟酒类，食品经营许可证的经营项目为预包装食品销售，无餐饮服务相关许可证，两名工作人员未能提供有效健康证明。在进一步走访中，检察官又发现类似的“影子”餐厅2家。相较于普通餐厅，它们设置隐蔽，规模也小，往往只设置1至3个包厢，因主打私房菜、特色菜，生意普遍不错，但在规范经营、食品安全等方面均存在隐患。

检察官查看“影子餐厅”的营业执照和相关许可证

邗江区检察院认为，餐饮行业与人民健康息息相关，容不得丝毫大意，于3月29日向相关部门制发检察建议，要求其依法履行监管职责，对涉案3家“影子”餐厅存在的问题进行整改；在辖区开展“影子”餐厅专项治理，形成常态化监管机制，确保餐饮行业规范经营。

收到建议后，相关职能部门迅速行动，对涉案“影子”餐厅进行立案调查，并约谈负责人，督促尽快办理餐饮服务相关许可证、工作人员健康证，规范厨房卫生及消毒、食材储存及加工流程，改进排污消防设施等。同时，在辖区开展专项检查，又排查出“影子”餐厅15家，其中2家无餐饮服务相关许可证，3家工作人员无健康证或健康证过期，5家存在消防栓堵塞、灭火器缺失问题。针对上述问题，相关职能部门及时下达责令改正通知书。

经过两个多月整治，当盛夏来临，检察官与相关政协委员共同对“影子”餐厅进行回访，发现餐饮服务相关许可证、工作人员健康证均已补办到位，消防栓堵塞处也已清理，并配备了新的灭火器。

通讯员 梅静 曾艳明 扬子晚报网/紫牛新闻记者 刘浏

校对 陶善工