长三角这一周|一张盘棋落新子,一体化发展岁末弈好局
2019-12-14 21:28:11

卢晓琳 

上周,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》),长三角一体化发展再次成为舆论关注的热点。

本周,长三角一体化的细化实化举措亮点不断,展现长三角三省一市的一盘棋意识和共同体建设思维,让人们对未来长三角的分工合作发展、都市圈融合创新、区域统一制度体系建设等充满期待和信心。

“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)为您梳理这一周在交通、食品安全、金融、智能制造等诸多领域中,三省一市推进长三角一体化协同发展和产业转型升级的新举措。

共建综合立体交通网

“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,《规划纲要》强调“共建、共进、共保、共赢、共享”,明确要求长三角三省一市必须树立一盘棋意识和共同体建设思维,发挥带状城市群之间分工合作、规模经济与集聚辐射的功能。可以说,《规划纲要》体现区域经济创新网络一体化、分工合作一体化、绿色环保一体化、开放共赢一体化、公共服务一体化等内在规律与趋势。

在长三角区域一体化进程中,交通一体化发挥着至关重要的纽带作用。

12月6日至8日,第二届长三角综合交通发展大会在杭州举行,沪苏浙皖交通运输部门一致表示将加快建成引领世界级城市群发展的高质量综合交通运输体系。

在港口方面,沪苏浙皖三省一市先后成立港口(港航)集团,内部整合基本完成,进一步深化省际港航合作的时机逐步成熟,下一步将加快推进长三角区域港口群统筹布局。统筹推进沿海港口与长江沿线港口集装箱江海联运合作,逐步形成以上海洋山港为核心,宁波舟山港和南通通州湾港区为两翼,芜湖港、南京港、苏州港等为中转枢纽的长三角集装箱江海联运体系。

在航空运输方面,长三角机场群规模位居世界前列,腹地市场增长潜力巨大,预计到2035年,旅客吞吐量将超7亿人次,货邮吞吐量超1000万吨。随着上海浦东、南京、杭州、合肥等机场扩建,长三角机场发展进入集中建设期。共建世界级机场群,江苏将以上海为龙头,充分发挥江苏机场的比较优势和协同作用,提升南京禄口国际机场国际运输能力,支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场,规划建设南通新机场,加强苏州机场规划研究。

“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,推进交通一体化,需要三省一市各扬所长发挥比较优势,形成发展合力。在此次大会上,三省一市交通运输部门相关负责人都表达了这一观点。

江苏省交通运输厅相关负责人表示,江苏将全力推进枢纽协同、网络设施、运输服务、行业治理、体制机制“五个一体化”,强化区域交通运输监管与协同共治。此外,实施信用交通体系建设工程,推进区域交通运输信用制度建设,促进区域信用信息共享共用。

上海将与兄弟省市携手共建,以生态绿色为引领,全力促进交通设施互联互通,提升交通服务水平与效率,着力构建对外高效畅达、内部便捷绿色的交通网络。浙江将加强与沪苏皖的协同,建设未来交通科创中心,推动大数据跨区域集成共享。安徽则将与沪苏浙精准对接、重点对接、主动对接,不断强化区域设施互联互通。

共织食品安全追溯“一张网”

“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,随着城市的快速发展,人们对高品质生活的需求愈发强烈。在食品大流通的背景下,长三角共同打造食品安全信息追溯“一张网”,成为大势所趋。

近日,长三角区域一体化食品安全信息追溯平台启动建设,到2020年底,南京、无锡、杭州、宁波、合肥5座城市和上海将实现6大类10个品种食品安全信息的完整追溯。

10种食品分别是猪肉、大豆油、粳米(包装)、冷鲜鸡(包装)、豇豆、番茄、土豆、冬瓜、辣椒、婴幼儿配方乳粉。以此为基础,长三角区域相关食品从田间到餐桌的“身世”将逐渐透明。

长三角区域一体化食品安全信息追溯平台建成后,将构建一个数据库,以统一的标准、规范来传输、管理数据,共享追溯信息。平台采用“1+X”管理模式,即一个平台汇集各种来源的数据信息,消费者只要通过终端的网站、条形码、二维码等查询,就能了解到食品安全信息,例如生产企业信息、养殖单位信息,甚至养殖过程中的饲料和农药使用情况等。

此举不仅能节省三省一市各地重复开发类似平台的成本,而且有助于打破数据隔阂,共享信息,让长三角区域的食品安全信息更加透明,使消费者看得明白、吃得放心。

共推金融服务“同城化”提速

 “北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,《规划纲要》发布后,银行已经行动起来。

目前,上海不少大中型银行机构相继成立长三角一体化领导小组或工作小组,在业务层面把沪苏浙皖视为一个整体。多家银行机构已正式发布长三角一体化总体工作方案,从加大信贷支持力度、降低金融服务成本和提升金融服务效率等方面提升长三角一体化发展的服务能级。预计后续仍会有不少市场主体出台相关方案。

12月1日起,交通银行免除长三角区域内企业网银本行行内转账汇款手续费,真正实现长三角区域转账“同城化”;针对长三角相关企业,上海银行将通过建立限时审批机制、白名单管理、科技敏捷开发机制等,在信贷审批、系统建设、运营管理等方面建立绿色通道;上海农商银行则针对长三角一体化的特点,聚焦包括基础设施在内的“互联互通”资金需求,预计在未来5年内,将为长三角地区客户(不含上海)提供授信不少于2000亿元。

共绘机器人产业区域地图

长三角机器人与智能制造合作组织10日对外发布《长三角区域机器人产业链地图》,这是对长三角区域机器人产业“家底”首次全方位公开,也是长三角一体化发展蓝图中首个区域性跨省市行业产业地图。

产业链地图共收录长三角区域机器人产业链企业和机构信息千余条。产业链地图显示,长三角是我国重要的先进制造业基地,机器人产能规模占全国50%以上。目前,上海机器人产业集聚度最高,江苏形成苏州、南京、常州三大机器人产业集群,浙江、安徽的机器人和智能制造产业分别集中于杭州、合肥两个省会城市。

下一步,三省一市计划探索设立长三角机器人产业投资基金,吸引社会资本和金融机构进入,推动产融结合,并且建立机器人示范应用园区,拓展下游应用。

三省一市异地查档更便捷

12月9日,长三角生态绿色一体化发展示范区档案工作暨长三角民生档案“异地查档、便民服务”项目推进会召开,标志着三省一市档案部门将进一步提升公共服务便利化水平,使“长三角人”异地查档更安全、高效、便捷。

这次会上,青浦区、吴江区、嘉善县档案局共同签署《长三角生态绿色一体化发展示范区档案工作合作协议》。按照《协议》,三区县将探索构建全新工作机制、开展广泛合作,共同探索研究示范区内电子文件归档和电子档案“单套制”管理办法,探索制定统一的管理标准,并在一定区域内先行试点。

示范区“一机可办三地事”

视线同样聚焦青浦、吴江、嘉善三地,在长三角政务一体化上,这三地又有新成果。

本周,在长三角生态绿色一体化发展示范区内,有了“一机可办三地事”的机器。

在布设的151台综合自助终端机上,示范区内青浦、吴江、嘉善三地居民凭身份证可在自助终端办理日常的高频事项、民生事项、常用证明等,无需填写表单,只凭一张身份证一分钟内即可完成申请。

截至目前,已有758项事项纳入这一“自助通办”范围,包括嘉善的171项事项、31类证明,吴江433项事项、9类证明,青浦114项事项。除了青浦、吴江、嘉善三地事项外,自助终端也可办理上海市金山区、湖州市南浔区和嘉兴部分县市的政务服务事项。

今年以来,青浦、吴江、嘉善三地政务服务部门将长三角政务服务“自助通办”作为实现长三角政务服务一体化的突破口,打破区域数据壁垒,整合三地政务服务资源,合力破题示范区政务服务“自助通办”。

相信未来,更多的“异地通办”将在长三角成为常态!

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