议事苑 | 灌河入海口,两张卫星照片发现了什么?
2021-04-19 21:11:42

日前,江苏省生态环境厅召开的《关于加强生物多样性保护工作的意见》解读新闻发布会现场,一组2017年与2021年连云港市灌河口卫星监测对比照片引发广泛关注。照片显示,曾经的“褐红海水”恢复自然面貌,几近绝迹的四鳃鲈鱼、消失10年的伪虎鲸重现灌河口,彰显连云港生物多样性保护和生态发展成效。

空气味道刺鼻,农田寸草不生,海域无鱼可捕……



第一张照片:

灌河口生态遭受毁灭性打击

2017年的卫星遥感照片显示,灌河口排进海里的水颜色呈现出褐红色,流入海域后形成喇叭口图形,扩散面积约260平方公里。这张照片,正是揭露了当年灌河口附近的生态环境正在遭受着污染之痛。

灌河是苏北地区最大的入海潮汐河流,位于江苏省连云港市最东部。从2005年开始,灌河口建立了三个化工园区——一个位于燕尾港,另外两个分别是距离燕尾港8公里和12公里处的堆沟港和陈家港附近。三个化工园区聚集的全部是从苏南、浙江等地搬迁而来的高污染化工企业,产品包括染料、农药、医药及中间体等。

灌云县的燕尾港位于灌河入海口,正是由于附近不少化工企业为了节约成本,而偷排废水废料,不仅给当地村民生产、生活带来巨大的影响,还给当地生态环境造成毁灭性打击。

2017年,央视财经频道就曾报道过该县临港产业园一些化工企业非法排污,给当地居民造成的伤害:地下水无法引用,空气中弥漫着刺鼻的气味,被化工污水淹过的农田寸草不生,被化工废水污染的海域几乎捕捞不到鱼……

“宁可毒死,不能穷死。”一时也成了当地老百姓对化工污染调侃的一句口头禅。其实多年来,对于这三个化工园区的污染问题,媒体报道、行政处罚从未断过。

2016年11月15日,中央第三环境保护督察组向江苏省反馈督察情况,督察发现,灌云县临港产业区化工集中区现有125家企业,全部为规划环评明确禁止、限制或严格控制的农药、染料、中间体类项目。连云港市灌云县临港产业区、灌南县化工产业园区企业违法排污问题突出,周边地表水污染严重,七圩闸和大咀大沟化学需氧量分别超过地表水Ⅳ类标准约50倍和8倍。督查组责令地方政府迅速依法依规严肃责任追究,对于督察中发现的问题,要责成相关部门进一步深入调查,理清责任,并按有关规定严肃问责。

2017年4月,江苏省对外公开中央环境保护督察整改方案,方案中明确指出通过健全地方环境法规和标准、有效落实网格化环境监管体系、完善环境司法联动机制、建立控制污染物排放许可证制度、实施工业污染源全面达标排放计划、加大联合惩戒力度等措施,严厉打击各类环境违法行为,促进环境守法成为常态。

书记县长痛定思痛算清四笔账,

谁都没想到,粗放发展小化工亏大了

2019年4月份,时任灌云县委书记左军、县长朱兴波在接受记者采访化工园区转型问题时,给记者算了四笔账:一是经济账。2012年到2018年,该县化工园区累计纳税21.81亿元,而包括园区基础设施改造的环保治理总投入就达42.08亿元,化工企业缴的税,仅相当于治理成本的一半。“当初谁都没想到,粗放发展小化工不仅不赚钱,还亏大钱!”

二是生态账。由于环境欠账多,加上前些年少数企业乱排偷排,使得空气、土壤、河湖、近海等受到不同程度污染,生态环境修复任务重,有的短期很难见效。

三是政治账。包括书记县长在内,全县累计有20多名县、科两级干部受到环保问责处理,有的还不止一次受处分,给政府公信力带来难以挽回的影响。

四是形象账。环保问题屡整屡犯,媒体反复曝光,使灌云对外形象一度不佳。2018在连云港市综合目标考核中,灌云因出现全国重大典型获加分,可又因环保负面影响被扣了分,而且所扣分数是加分的2.7倍,致使考核名次下降。

“账算得越清,转型步伐越大。”要加快化工园区的整治提升,重构产业布局,把临港产业园区打造成为连云港徐圩石化拓展区、国家原料药基地和有色金属产业基地。在那次的采访中,左军如是说。

时任灌云县长的朱兴波说,“原本几近绝迹的四鳃鲈鱼又批量回游燕尾港,四鳃鲈鱼对水质要求极高,由于海域生态环境越来越好,去年11月开始,每天有上万斤四鳃鲈鱼从燕尾港渔场被捕捞上岸,“每斤卖20元,有的渔民一船鱼就收入二三十万元,真是转不转型‘鱼先知’啊。”

第二张照片:褐红色的“大喇叭”不见了

消失十几年的伪虎鲸又回来了

然而在省生态环境厅公布的2021年灌河口卫星监测照片中,灌河口的海水颜色已经同周边海水融合起来了,褐红色的“大喇叭”没有了。连云港市生态环境局海洋处相关负责人张晴告诉记者,近年,随着该市打好污染防治攻坚战和“湾长制”工作的不断深入,陆海统筹、协同治理成效显著,港城地表水国考断面百分百达标,入海河流全面消除劣Ⅴ类,一批规模小、污染重、危险大的不达标企业陆续关停,灌河口近岸海域水质大幅改善,生物多样性恢复明显,几近绝迹的四鳃鲈鱼、消失十几年的伪虎鲸又出现在灌河口。

在灌南化工园区关停企业现场,记者看到关停企业内部的所有设备已经拆除一空,相关的场地被绿色的防尘网遮盖。“2018年以来,我们分批、分阶段强力推进59家化工企业关闭,目标关闭企业‘两断三清’工作已经进入到扫尾阶段。”园区党工委书记金耀介绍。灌南依法依规关闭不达标化工企业工作是连云港推进两灌化工园区整治的一个缩影。数据显示,2017年以来,该市依法依规关闭不达标化工企业226家,其中“两灌”化工园区关闭退出企业达到70%以上,累计处理物料11万吨、固废15万吨。

在做好历史遗留问题解决的同时,两灌化工园区积极地推进园区基础设施提档升级。“目前,服务化工园区的华能集中供热、光大环保年处理1万吨危废焚烧、2万吨柔性填埋、1万吨刚性填埋、智慧园区信息管理平台、公共管廊、胜海污水厂一级A提标改造工程、特勤消防站、封闭化管理等项目先后建成,3项安全环保基础设施正在加快建设。”灌云县燕尾港镇副镇长邵冬冬介绍,未来,我们将积极地同徐圩新区进行联动发展,做好徐圩新区大石化产业的后续产业承接,不断提升园区发展水平。

随着化工园集中整治推进,灌河口海洋生态不断改善。连云港市生态环境局相关负责人表示,未来,连云港将继续坚持“优先保护,从严开发”,严格落实海洋生态补偿制度,实施海洋生态环境保护与修复工程,积极探索沿海困难立地植树造林。深化“湾长制”建设,坚持陆海统筹、区域联动、协同治理,切实加强近岸海域污染防治工作,推动“美丽海湾”保护与建设,发展绿色海洋经济,着力打造“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”美丽景象。

“萌猫”“鸟中熊猫”再现背后

五大领域发力凸显治理成效

连云港东临黄海,地处暖温带和北亚热带过渡地带,多样性的气候和地貌条件孕育了一个兼容南北特征的生物区系,生物物种资源丰富。据不完全统计,连云港野生植物资源超1500种,云台山享有“江苏植物宝库”的美誉;海州湾是全国八大渔场之一,鱼类超200种;连云港还处于东亚-澳大利亚候鸟迁徙线路,是全球候鸟的重要迁徙栖息地之一。

近年来,该市加强沿海湿地保护,生态环境得到极大改善。2017年6月,在连云港云台山一带“绝迹”20多年的野生豹猫再度出现。连云港生物多样性调查队还在徐圩新区一处芦苇荡里观测到50多只被称为“鸟中熊猫”的震旦鸦雀。

“萌猫”“鸟中熊猫”出现的背后,也反映出连云港的生态环境治理成效。以生态优先绿色发展为理念,近年来,连云港聚焦五大领域,发力生态环境建设。聚焦大气污染治理,完善“点位长”履职制度,加强VOCs监测监控,网格化管控秸秆禁烧工作,加强机动车尾气污染防治;聚焦水污染防治,提升国省考断面、入海河流水质,建立近岸海域水质国控点位达标攻坚和入海直排口责任制度,落实海洋生态补偿资金;聚焦固废安全处置,对港口固废进行全过程管理;聚焦土壤污染防治,开展地块土壤信息采集和风险筛查,形成“一企一档”电子档案;聚焦农业面源污染防控,加强畜禽粪污资源化利用,实施果菜茶有机肥替代化肥行动,强化水生生物保护等。

“十三五”期间,连云港15条入海河流全部消除劣五。2020年,全市6个国考断面水质达标率和优Ⅲ断面比例实现“双百分百”,PM2.5浓度37微克/立方米,同比下降11.9%,空气优良率达81.1%。2020年,连云港打造生态安全缓冲区,完成蔷薇河下游段清淤、大浦河尾水达标生态湖建设等6项水生态修复工程。新增受保护自然湿地481公顷,修复湿地生态面积1200亩……

连云港市市长方伟说:“十四五”期间,“连云港将牢固树立‘绿水青山就是金山银山’理念,以实现高质量发展为导向,矢志不渝保护生态环境,更高标准推动绿色发展,持续发力抓好污染防治,深入推进绿色低碳循环发展。”

作者 张凌飞

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