□蒋璟璟

3月5日，十四届全国人大三次会议首场“部长通道”集中采访活动举行。市场监管总局局长罗文介绍，今年将着力优化监管方式和手段，大力促进平台经济健康发展。针对平台滥用“仅退款”规则，造成商户款货两空的突出问题，将督促平台明确规则的适用范围和具体情形；针对平台实施“自动跟价”“全网最低价”规则等突出问题，将督促平台规范促销行为。在平台收费方面，将坚持以合理透明为目标，着力降低中小微商户负担。（央视）

与平台经济相关的各类话题，热度持续高企。平台经济，作为一种创新型业态，既有资本密集型、技术密集型的特征，也与广大的中小商家、基层劳动参与者密切关联。比如说，电商平台上，中小卖家占据了半壁江山还不止；再比如说，外卖平台上，骑手作为主要服务主体，就属于典型的劳动密集型。这种多元性、复合型，决定了平台“平衡各方利益”，从来不是一件易事。从过往案例看，各个平台内部摩擦的风险外溢，每每成为舆论焦点。

此番，围绕平台经济，市场监管总局局长罗文提到了一些很具体的问题，诸如滥用“仅退款”、实施“自动跟价”“全网最低价”规则等等。凡此种种，其实此前就引发了不小的争议。从本质上说，这一类现象所反映的，还是某些平台方“价值判断”的失准。也即，过于迎合、讨好和偏帮用户，而人为放大了商家的义务和负担。这看似是“消费者至上”，其实穿透下去，还是功利化的“唯GMV”思维——为了用户留存、为了增长曲线，而策略性牺牲了商家的利益。

如果说滥用“仅退款”，抑制了商家申辩、要公道、“减少货损”的权利。那么，实施“自动跟价”“全网最低价”规则，则显著削弱了卖家自主定价、差异化经营、追求合理利润的灵活性。在此语境下，个别平台显然背离了原本的生态定位，而呈现出一种“平台支配性凌驾于市场主导性”的角色偏差。当此类“平台规则”没有遵循基本的公平公正和普适的商业逻辑，那么为此纠偏便注定势在必行，这是促进平台经济健康发展的应然之举。

值得注意的是，在谈及相关问题时，罗文均强调，“督促平台”解决。这一表述，生动体现了监管职责与平台主体性的辩证关系。是能动履职的，又是恪守边界的。在综合整治“内卷式”竞争的大背景下，更有力、更有效地激活平台经济内生的纠错势能，将是源头治理的重要一环。事实上，关于“仅退款”，此前很多平台已经主动进行了一定程度的修正。这说明，平台经济依旧具备广泛开放性、适应性、先进性，引导其趋利避害、有序发展，新业态必将继续创造更大的新价值。