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从“老有所养”到“老有颐养”,常州织密“服务网”让“夕阳红”更有成色

来源: 武进日报

2026-10-30 18:47:00

  随着人口老龄化程度持续加深,如何让每一位老人安享晚年,成为民生答卷上的必答题。近年来,常州市武进区在养老领域持续发力,用“真金白银”减负担,用专业人才提品质,用机制创新通堵点,让“老有所养”一步步走向“老有颐养”。

  一张消费券,算好“减负账” 

  今年以来,江苏面向全省常住60周岁中度以上失能老人发放养老服务消费补贴。符合条件的老人每月最高可享800元补贴,用于抵扣居家、社区和机构养老服务费用,有效破解“一人失能、全家失衡”民生难题。

  “线上领取,一人一券,一部手机就能办妥。”区民政局养老服务(老龄工作)股股长张珞馨介绍,身体护理等级评估为中度及以上的老年人,每月1日可领取当月的养老服务电子消费券,在“民政通”App上绑定养老服务机构后即可办理。

  据统计,今年以来,武进区已发放9883张养老服务电子消费券,累计核销消费券8638次,核销金额571.7万元,资金使用率约97%,主要用于床位费、护理费、助餐助浴、康复护理、评估费等服务抵扣。该举措先后被《人民日报》和央视《新闻联播》栏目关注报道。

  数字背后是一个个家庭实实在在的减负。82岁的薛爷爷住在养老机构夕阳红康乐中心,经评估为中度失能老人。他的儿媳算了笔账:“每月床位费1350元、伙食费800元、护理费900元,共计3050元。按照政策规定,补贴额度为费用的40%,上限为800元,因此每月能享受800元的养老服务消费补贴。”

  居家养老同样受益。湖塘镇88岁老人王阿大,因突发脑梗留下后遗症,导致长期卧床,属于重度失能老人。自养老服务消费补贴政策落地后,王阿大成为首批申请人员。今年3月起,护理员上门为老人提供专业照护服务,每月服务合同费4300元,其中长护险可抵扣1590元,养老服务消费券可抵扣800元,老人只需支付1910元,照护成本大幅降低。

  为破解部分老人和家属“不知晓、不会领”难题,区民政局面向全区发放3万余份《养老消费补贴申领操作手册》,确保政策“不漏一户、不落一人”。

  多方聚合力,织密“服务网” 

  “医生上门来,有点小毛病随时问,我心里很踏实,希望他们以后常来。”最近,武进人民医院医护人员把专业医疗服务送进了嘉泽镇康惠护理院,93岁的老人臧丽华连连称赞。

  今年以来,武进区民政局联合武进人民医院开展武进区养老机构医养结合支持服务项目,把服务送进全区13家养老机构。每到一处养老机构,神经内科、康复科、内科、医保科等多科室医护人员联合坐诊,为老人测量血压、血糖,结合老人既往病史和用药情况,一对一答疑解惑,并提供个性化用药、饮食及日常养护建议。

  专业医疗力量之外,社会组织也汇入敬老暖流。

  据悉,武进区社会组织促进会已经连续9年在“敬老月”开展敬老爱老志愿服务。今年重阳节,10家社会组织如约而至,走进夕阳红康乐中心,开展敬老护老主题公益活动。现场,各爱心社会组织捐赠了落地扇、一体式床边马桶、手表式无线呼叫系统、消毒柜等实用物资,捐赠总价值超万元。这些物资从起居、用餐、应急等多个维度出发,切实改善长者的生活条件,让养老服务更有温度、更有保障。

  重阳节当天,各爱心社会组织还开展了义剪、义诊、手指操、手工香囊制作、认知游戏等活动。一项项接地气的暖心服务,陪伴了一批又一批长者,也让“敬老月”真正成为长者们的暖心月、幸福月。

  一支专业队,练就“真本领” 

  “阿姨,最近心情还好吗?精神状态怎么样啊?现在给您拍拍背。”今年6月,武进区养老护理员职业技能竞赛在常州纺织服装职业技术学院举行,来自全区养老机构的一线护理人员和院校相关专业在校生共162名选手同台竞技。实操赛场上,选手们根据考卷上的指令完成“与模拟人对话”“为模拟人按摩”等相关动作,手法娴熟。

  竞赛分职工组和学生组两个组进行,设置理论知识与操作技能两大环节,重点围绕健康照护、康复服务、安全应急等实战项目,高度还原机构养老和居家照护的真实场景。考官从操作规范、风险防控等维度综合评判,现场气氛紧张而有序。

  “通过竞赛了解自己的薄弱环节,以便后期更有针对性地学习和培训。”职工组选手盛蓓戬从事养老服务工作5年多,她表示,掌握扎实的专业技能后,将更好地承担初级护理人员及新进员工的带教工作。

  赛场练兵之外,系统化培训同步推进。今年9月,武进区银发顾问培训班开班,共有300余人参训,标志着武进区养老服务人才队伍建设进入全面推进阶段。

  去年,《关于探索建立常州市“银发顾问”制度的实施意见》印发实施。银发顾问作为基层养老服务体系中的一支重要力量,承担着政策咨询、需求摸排、资源对接、隐患排查等重要职责,是连接老年人、社区和民政部门的桥梁纽带。

  “参训的银发顾问,既有各镇(街道)民政部门工作人员,也有各村(社区)网格员,还有企业职工、养老机构负责人。只有培训考核合格的学员,才能担任银发顾问。”武进区民政局养老服务(老龄工作)股工作人员王月介绍。

  授课老师均是各部门的业务骨干和行业专家,课程安排紧凑、内容丰富。既有养老政策法规与制度解读、中度以上失能老年人消费券等政策类课程,也有智慧养老服务监管平台操作、养老机构和助餐点食品安全检查、老年人沟通技巧与需求评估等实务类课程。

  近年来,武进区持续聚焦养老服务人才队伍建设,不断完善“引、育、练、评、赛、聘”全链条培育体系。下一步,武进区将继续深化人才培养机制,拓宽技能人才发展通道,不断提升养老护理专业化、标准化服务水平,让更高品质的养老服务惠及更多老年人。

  来源:武进日报
  编辑:时晟昊