2026年是“十五五”规划的开局之年，也是中国式现代化进程中的关键一年。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，强调要“提高强农惠农富农政策效能”。这是党中央着眼“十五五”时期加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴作出的重大决策部署。如何让强农惠农富农政策效能进一步提高，是当前各地政府正在奋笔疾书的答题。

　　作为农业大省的江苏，过去一年在强农、惠农、富农方面取得了显著成绩，粮食生产、农业现代化和农民增收等关键领域均实现稳步发展。粮食总产量达到‌763.06亿斤‌，较上年增加1.04亿斤，连续4年稳定在750亿斤以上；以占全国3.2%的耕地，生产了全国5.5%的粮食，持续在农业现代化上走在前列。在惠农方面，出台四大类19项粮油生产扶持政策，创新实施应急救灾资金提前预拨机制。稻谷补贴、大豆玉米带状复合种植补贴、农机购置与应用补贴等政策同步落地，惠及广大种粮主体。同时持续完善联农带农机制，2025年市级财政安排专项资金近2000万元，扶持村集体经济发展，带动农民增收致富。

　　2026年，新的“农耕图”正在江苏大地上徐徐绘制。提高强农惠农富农政策效能，是绘好“农耕图”的根本。各地要因地制宜做好政策落地的“调色板”，不能盲目照搬“经验”，而是要站在“巨人的肩膀上”摸索出适合自己的新路径。要精准施策，利用“大数据+网格化”做好前期调研工作，磨刀不误砍柴工，确保政策落地见效，落到群众的心坎上。要“输血”与“造血”并举，以务实的政策、真金白银的扶持、循循善诱的引导，让每一个乡村找到适合自己的“最优解”。

　　创新是强农惠农富农的第一动力，各地要在“创新图强”中勾勒好“农耕图”的“筋骨”。首先，我们要理清认清发展中的“顽疾”“拦路虎”，政企院校多方“智”动开出破旧立新升级“良方”，走好“强农之路”。其次，我们要依托区域优势资源巧出“特招”，创新推进产业融合发展，做好做强特色产业，持续培育新业态，激起乡村发展“一池春水”。此外，要大力引进复合型人才，并做好外部引进与本土培养的无缝对接，为发展提供坚实的人才支撑。

　　数字化经济时代，强农惠农富农离不开科技的赋能。各地要进一步加大科研投入突破“卡脖子”瓶颈，通过产学研一体化让科研成果实现最大化转化，精准打通科技赋能“最后一公里”。同时要与时俱进，充分运用先进的AI技术等科技手段，让“智慧农业”贯穿每一个关键环节，为农业发展插上腾飞的翅膀，构建起农业现代化新体系，擘画强农惠农富农“新蓝图”。（金彩）