近日，四川内江市民吉先生向扬子晚报/紫牛新闻反映，因当地残疾人乘坐公共交通工具的相关政策，身为农业户口盲人的他无法办理免费乘车所需的公交“爱心卡”。此外，该免费政策每月仅限使用60次，陪行人员亦无法享受优惠。吉先生表示，他与其他残疾朋友曾就相关问题向当地有关部门反映，但一直未能得到实际解决。

盲人市民反映残疾人公交优惠限制多

吉先生告诉记者，自己今年44岁，为视力一级残疾盲人，持有残疾人证已近30年，多年来一直关注着内江当地残疾人群体的出行权益。据其反映，虽然内江市目前已经出台了针对残疾人的公交出行优惠政策，但限制条件比较多，给不少盲友出行带来困扰。

 吉先生为一级视力残疾盲人 

“内江公交的残疾人‘爱心卡’只针对城区非农业户口办理，而且每月只有60次免费乘车次数，也没有设置陪同人员免费政策。”吉先生表示，据他了解，通常来说，盲人出示残疾证即可免费乘坐公共汽车。但内江市却要求必须办理“爱心卡”，而像他一样的当地农业户口残疾人，并不符合办理条件。

为了推动问题解决，吉先生及其他有同样诉求的残疾人曾尝试维权。“我们和有关部门反映过，也去办理‘爱心卡’的地方咨询过，但都没办下来。”吉先生说，最近他还通过“问政四川”平台进行反馈，但依然没有得到实际解决，这让他和盲友们感到十分无奈。

此外，吉先生还提到：“我们内江还有个代管县级市隆昌市，他们那边已经明确部分残疾人可以不限次数、不限户口免费乘坐公交。”记者查询发现，隆昌市于2024年发布的《城区公交补贴方案》中，确实规定“一二级重度残疾人持证办IC卡不限次数乘车”，不过该方案已于2026年1月1日到期，目前暂无最新文件。吉先生认为，同为内江市区域，残疾人出行政策却存在差异，这让他更加希望内江市能尽快完善相关政策。

吉先生表示，多年前的一次乘车经历让他至今印象深刻。“当时我带头，四个盲人一起去坐公交车，本意是想验证一下乘车的规定。结果因为我们没有‘爱心卡’，司机师傅不愿意开车。车上有些乘客也表示同情我们，最后还是一位乘客帮我们把钱付了，公交车才开动的。但这并不是我的初衷，我们去的目的不是让大家可怜我们，而是希望问题得到重视和解决。”吉先生说。

内江公交：“残疾爱心卡”限非农业户口办理，每月免费60次

记者向吉先生了解到，他所反映的这一问题也影响着当地其他残疾人，视力二级残疾的市民周先生便是其中之一。因工作需要，周先生经常乘坐公交车。“我们视力残疾人大多从事按摩工作，如果家在城市边缘或者外围，一般都要坐公交车到城里去。但如果不是城镇户口，在内江就没有办法免费乘车，更谈不上陪行人员免费了。”周先生说道。

据了解，现行《残疾人残疾分类和分级》（GB/T 26341-2010）中，按不同类型将残疾分为视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾；按程度分为四级：一级为极重度、二级为重度、三级为中度、四级为轻度。视力残疾分级中，一级和二级均属于盲，这也意味着吉先生和周先生均为盲人。由于视力状况较差，他们无法自主驾驶机动车等交通工具，而网约车价格又相对较高，公共汽车作为一种普惠、便捷的出行方式，是其往返工作、参与社会活动的重要选择之一。

扬子晚报/紫牛新闻记者查询发现，2024年，内江市有关部门发布的《内江市中心城区城市公共交通运营补贴管理办法》提到，公交针对部分人群实行“七免二减”优惠政策，其中明确“中心城区非农业户口残疾人持IC卡免费乘车”。

  内江公交优惠政策 

另据“内江公交集团”公众号，“爱心卡（残疾卡）”办理对象限定为建成区内非农业户口人员，且需持有市残联核发的《残疾证》。每月可免费乘坐普通公交60次，充值后可带人乘车，免费次数用完后可充值，按普通卡标准享受优惠。

 公交“爱心卡”规定 

同时，记者注意到，据《中华人民共和国残疾人保障法》第五十条规定，县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠；盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。

而四川省《中华人民共和国残疾人保障法》实施办法第三十六条也进一步明确，盲人和其他重度残疾人持残疾人证免费乘坐公共汽车、电车、地铁、轻轨、渡船等市内公共交通工具，随行的一名陪护人员可免费乘坐同车次公共交通工具。

  四川省《残疾人保障法》实施办法 

4月14日，为核实具体情况，扬子晚报/紫牛新闻记者以市民身份拨打了内江公交热线电话。工作人员介绍称，目前该市内确实规定仅限城区非农业户口残疾人办理“爱心卡”，办卡后才能免费乘坐公交。并且，“爱心卡”每月免费乘车60次，只限本人使用，陪行人员不享受免费待遇。

交通运输局回复市民称当前优惠政策确实有待完善

为进一步了解情况，14日，记者联系到内江市残疾人联合会。工作人员表示，已经关注到相关问题的反馈，但对于盲人免费乘坐公交的具体规定，需要联系交通运输部门进行咨询。目前残联也正与有关部门积极沟通，推动解决残疾人出行问题。

同日，记者致电内江市交通运输局办公室，接电工作人员表示，暂不便接受电话采访，需对接宣传部门后安排相关人员进行回应。

在吉先生提供的一份“问政四川”平台回复中，记者看到，2026年3月27日，内江市交通运输局曾向其进行答复称，目前内江中心城区免费乘坐公交的政策，确实未将农村地区残疾人纳入优惠范围。“针对您所提建议，内江公交已向相关部门汇报，待政策调整后立刻予以执行。”

 内江市交通运输局回复 

因对该回复并不满意，吉先生再次进行了反映。4月1日，内江市交通运输局进一步回复称，经研究，内江市目前制定的优惠政策，在政策的公平性、全面性以及与上位法衔接上确实存在需要完善的地方。同时，现行政策将于2027年到期，交通运输局将以此为契机，在4月份会同残联、财政等部门，结合国家法律法规及残疾人实际需求，对优惠政策进行修订和完善，修订完成以后将按程序报市政府研究。

  内江市交通运输局再次回复 

吉先生坦言，作为盲人，他在出行时经常遇到各类难题，出于安全考虑，他如今已很少独自外出，日常出行也多选择网约车。但他表示，即便自己不常乘坐公交车，身边还有不少盲人朋友有这一出行需求。“这个权利我们要争取，不仅是为了我自己，更是为所有在内江工作生活的残疾人，我认为这是一个合情合理的诉求。”

见习记者 鲁玥

校对 胡妍璐