新华社罗马1月15日电（记者张馨文）丹麦外交大臣拉斯穆森和格陵兰岛自治政府外交部长莫茨费尔特14日到访白宫，同美国副总统万斯和国务卿鲁比奥举行会晤。拉斯穆森在会晤后强调，丹麦和美国之间就格陵兰岛问题存在“根本性分歧”。

当天，美国总统特朗普重申美国需要得到格陵兰岛，而多个欧洲国家则宣布将“增兵”格陵兰岛开展演训活动。

格陵兰岛争端指向欧洲无法回避的尴尬问题：欧洲是否具备保障自身安全的能力？欧洲“战略自主”的雄心与现实之间究竟有多少落差？欧洲舆论叹息，受困于多重窘境，2026年欧洲或将继续面临“既不信任又离不开美国”的尴尬局面。

这是2025年3月21日拍摄的丹麦自治领地格陵兰岛纳尔萨克镇的码头（无人机照片）。新华社记者彭子洋摄

象征性“增兵”

特朗普政府近来多次扬言要得到格陵兰岛，并声称不排除“武力夺岛”。

面对美国持续施压，丹麦国防部14日说，鉴于地缘政治紧张局势已蔓延至北极地区，丹麦国防部和格陵兰岛自治政府决定加强丹麦武装部队在格陵兰岛的演训活动，即日起将在格陵兰岛及其周边地区扩大军事存在，其中包括来自北约盟友的部队。

格陵兰岛位于北美洲东北方，是世界第一大岛，也是丹麦自治领地，有高度自治权，国防和外交事务由丹麦政府掌管。

欧洲媒体报道，多个欧洲国家已确认，受丹麦邀请将参加在格陵兰岛举行的一次“联合军事考察行动”。德国国防部14日的声明说，将借这次行动评估在保障相关地区安全方面，为丹麦提供海域监视等军事支持的可能性。

2025年4月27日，在丹麦哥本哈根附近的马林堡，丹麦首相弗雷泽里克森（右）与格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森共同会见记者。新华社记者张玉亮摄

据报道，法国、瑞典、德国都表示将向格陵兰岛“派兵”，但兵力都不多，比如德国宣布派出的只是一个13人侦察小组。

欧洲舆论认为，这些“派兵增援”的实际意义有限，更多只是显示对丹麦的支持以及对北极地区安全的重视。

比利时根特大学国际政治学者蒂姆·黑泽布鲁克说，欧洲国家不具备与美国展开直接军事对抗的能力，在军事冲突升级的任何阶段，美欧军力对比都有利于美国。英国媒体说，面对美国压力，丹麦等欧洲国家更多是试图展示自己有能力保卫格陵兰岛。

美国智库德国马歇尔基金会高级研究员伊恩·莱塞直言，美国能轻易实现对格陵兰岛的军事控制，挑战主要来自后续治理。

亟需“摆脱依赖”

针对特朗普夺取格陵兰岛的威胁，北约前助理秘书长卡米耶·格朗说，这再次凸显“欧洲应摆脱对美安全依赖”。

2025年特朗普重返白宫以来，跨大西洋关系发生明显变化。所谓“基于共同安全利益与价值观念”的欧美同盟内部嫌隙不断增大，在客观上推升欧洲“战略自主”意愿和进程。

从对欧盟挥舞关税大棒，到强迫欧洲盟友大幅增加军费；从要求欧洲承担乌克兰安全保障“主要责任”，到多次强调不排除武力夺取格陵兰岛……特朗普政府的“美国优先”立场和举动不断冲击欧美关系。

美国东部时间2025年8月18日下午2时许，美国总统特朗普、乌克兰总统泽连斯基和多名欧洲领导人在美国白宫举行多方会晤。新华社/美联

尤其是，美国去年年底发布国家安全战略报告，不仅提出美国应当积极介入欧洲事务，更将欧洲视为意识形态和地缘政治对手。英国《卫报》文章指出，这份报告标志着特朗普政府对跨大西洋关系的“地震式转变”，美国已将对欧敌意纳入国家战略。

跨大西洋关系的变化，让欧洲对“战略自主”的追求愈加急迫。欧盟委员会主席冯德莱恩强调现在“必须是欧洲的独立时刻”，主张欧盟要自主保障国防和安全，自主掌控驱动经济发展的技术和能源。

德国智库赫尔穆特·施密特基金会欧洲与国际政治项目主任丹·克劳瑟认为，在美国抛弃多边主义、改变对欧政策的背景下，传统欧美盟友关系已不符合欧洲利益。“只有实现战略自主，欧洲才能以真正平等姿态参与国际事务。”

受困三大窘境

格陵兰岛问题同时也反映出欧洲面临的困局。欧洲舆论认为，欧洲“战略自主”核心是安全防务自主，但三大窘境让欧洲实现真正防务自主说起来容易做起来难。

首先是能力短板。有分析认为，欧洲需要在军工体系、情报能力以及跨境军事行动等方面摆脱对美依赖，但由于相关领域长期受美牵制，“安全靠美国”已成欧洲防务的最大软肋。

美国阿特拉斯国际事务研究所研究显示，美国对欧洲盟友的军售从2017年至2021年的平均110亿美元激增至2024年的680亿美元。英国广播公司文章指出，欧洲在情报收集、指挥控制和空中能力等方面严重依赖美国。

其次是内部分歧。欧洲关于“防务自主”的讨论已持续多年，但各国在立场和优先事项上始终难以“齐心”：部分“新欧洲”国家在安全上更愿意依靠美国，在防务规划和军工整合上难以与“老欧洲”国家达成共识；各方围绕加强政府间防务合作还是欧盟集体层面防务合作也存在分歧。未来欧洲能否形成一致的政治决心，关系到防务自主进程的推进。

2026年1月7日，在比利时布鲁塞尔，市民在雪中步行。新华社记者彭子洋摄

第三是资金压力。受乌克兰危机和欧美关系紧张影响，欧盟防务支出持续走高。欧洲防务局预测，2025年欧盟防务开支达3810亿欧元，较2024年增长约11%。

然而，对欧洲多国而言，在高通胀、低增长、高赤字背景下，庞大的防务开支不仅会给经济带来沉重负担，还会挤压民生投入，引发社会和政治危机。英国《经济学人》杂志预测，欧洲防务开支2026年将创冷战后新高，但在经济压力面前，欧洲“离实现‘战略自主’仍有很长的路要走”。