公共空间适老化改造作为积极应对人口老龄化战略、保障老年人平等参与社会生活的重要民生工程，已列入“十五五”规划。如何有效激活市场活力、构建可持续的资金支持体系，已成为应对人口老龄化挑战的重要议题。江苏省人大代表、南京市中西医结合医院院长邵蔚建议，将适老化改造从“财政主导”向“市场主导、政策引导”转变，通过机制创新整合社会资源，构建具有持续生命力与人文温度的适老环境。

邵蔚代表指出，当前适老化改造工作在很大程度上仍依赖财政投入，社会资本参与积极性不高，市场内生动力明显不足，其根本症结在于“事业”与“产业”属性在认知和实践上的脱节，制约了改造工作的深度、广度与可持续性。“江苏作为先行探索省份，已在创新补贴方式、搭建体验平台、引导多元共建等方面积累了宝贵经验，下一步的关键在于系统集成与深化改革，激发全社会共同参与的合力。”

在具体路径上，邵蔚建议设立中央财政适老化改造引导资金，重点支持中西部地区和农村。推行“基础补贴+重点提标”模式，将补贴重点从“平均发力”转向对失能、高龄、低收入老年家庭的关键托底，以及对厨房卫浴整体改造、智能监测设备安装等能显著防风险、提品质项目的激励。鼓励金融机构创新开发“适老化改造消费贷”等专项金融产品，形成“财政补一点、家庭出一点、银行贷一点”的多元共担机制。

她还呼吁在全国范围内推广建设“社区适老化体验中心”，并将其纳入城镇老旧小区改造、完整社区建设的标配内容。鼓励各地盘活社区闲置房产、低效空间，通过特许经营、委托运营等方式，引入专业社会力量，打造集“改造展示、产品体验、服务供给、日常管护”于一体的社区养老综合体。将适老化改造与后续的居家上门服务、社区养老服务相衔接，鼓励企业通过提供长期优质服务获得持续收益，而非仅依赖一次性工程利润，从而建立长期稳定的市场关系。

适老化改造是积极应对人口老龄化的基础性、普惠性工程，关乎广大老年人的幸福晚年与社会和谐稳定。邵蔚期待江苏能继续发扬先行先试的传统，通过政策引导、市场激活、专业赋能与社会协同，走出一条既符合经济社会发展规律，又彰显人文关怀的适老化改造新路，为全国提供更多可复制、可推广的“江苏经验”。

通讯员 杨璞

扬子晚报/紫牛新闻记者 许倩倩

校对 胡妍璐