1月29日，2026年全省卫生健康会议在宁召开，会议全面回顾总结2025年和“十四五”工作，系统安排部署2026年重点任务。着力建高峰、强基层、促均衡，记者从会上了解到，今年江苏将大力促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，全面提升医疗服务整体水平。江苏卫健系统也将继续聚焦群众防病就医中的关键小事，用心用情办好民生实事，不断提升群众的健康获得感。

新建80个基层慢病筛防中心

江苏省卫生健康委员会党组书记、主任谭颖介绍，2025年，我省推动国家“双中心”建设取得新突破，省中医院通过国家医学中心论证，南京市儿童医院通过国家儿科区域医疗中心评审。4个国家区域医疗中心项目建设顺利推进，西苑医院苏州医院、省中医院连云港医院正式启用，北京地坛医院徐州医院二期工程竣工，省人民医院宿迁医院新院区主体封顶。今年，江苏将大力实施医疗筑峰工程。组织实施新一轮高水平医院建设，重点推动每个建设单位聚焦2～3个重点专科，引培更多顶尖医学人才，聚力促进医学科技创新，提高疑难危重疾病诊疗能力，积极争创国家医学中心和国家区域医疗中心，形成“头雁”效应。

医疗卫生领域高质量发展既要“顶天”，也要“立地”。今年，江苏将深入实施卫生强基工程，推进慢性病早筛早防早治早管，新建基层慢病筛防中心80个，统一为每家乡镇卫生院、村卫生室配备1台筒式血压仪，在村卫生室开设便民门诊，增加慢性病常用药物配备，方便农村慢性病患者就近获得药物治疗。大力培育基层特色科室，力争全省建有1个及以上特色科室的基层机构比例提高到80%。落实提升家庭医生签约有感服务若干措施，改善提高签约服务质量，一般人群、重点人群签约率分别提升1—3个百分点。

新增50个心理门诊，心理咨询覆盖更广

2025年，江苏所有二、三级综合医院设置儿科，13个设区市、73.9%的县（市、涉农区）组建儿科专科联盟，乡镇卫生院、社区卫生服务中心实现儿科服务全覆盖。心理、睡眠门诊服务提供实现市级全覆盖；所有设区市均开通12356心理援助热线，累计服务6万余人次。

今年，围绕“儿童和精神卫生服务年”，江苏将持续开展“儿童就医更顺畅”惠民实事，处处方便患儿看病就医。切实加强精神卫生工作。以重点专科建设为牵引，提升市县精神医疗机构服务能力。新增150家基层医疗卫生机构提供精神卫生诊疗服务，方便精神障碍患者就近就诊。优化心理门诊服务，新增心理门诊50个左右。健全全省统一的“12356”心理热线服务体系，学习推广苏州经验，整合教育、文明办、妇联、关工委等心理健康服务热线，将坐席增加到100个，发挥精神专科医院牵头作用，强化与110、120等联动，增强热线服务能力，提升热线接通率。实现家庭教育咨询中心设区市全覆盖，派出精神（心理）科医师进驻提供服务，逐步向县（市、区）延伸。

组织开展结直肠癌高危人群筛查

2025年，江苏将设康复医学科的二级及以上医院比例提高到99.08%，今年江苏将健全完善二级医院为主体，基层医疗机构为网底，三级医院指导支持，其他医疗机构共同参与的康复医疗服务网络。指导各级医疗机构积极拓展康复护理功能，健全康复科室，壮大康复医学专业人才队伍。

制订基层医疗卫生机构长期护理专区建设标准，有序开展专区建设，加强与长期护理保险制度有效衔接，为长期卧床、失能失智等需住院治疗的人员提供长期护理、康复、安宁疗护等服务。实施老年护理服务能力提升行动，推动“免陪照护”试点单位加强病区护士配备，提升免陪照护队伍专业化、职业化水平。大力发展“互联网+护理服务”，扩展服务项目范围。

持续提升重大慢性病防治水平。今年，江苏将深入开展癌症、脑卒中、心血管疾病、慢性呼吸系统疾病筛查和干预等重大公共卫生项目，推广重大慢病早筛早诊早治技术和防治指南。组织开展结直肠癌高危人群筛查，促进结直肠癌防治关口前移。持续推进健康体重管理行动，实现二、三级公立医院均提供健康体重管理门诊服务，组织开展主题宣传日、体重管理知识竞赛、减脂减重比赛等活动，提升全民体重管理意识和技能。

助产机构100%开设早孕门诊

江苏率先出台加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会若干措施，2025年向124万人发放育儿补贴超39亿元。千人口托位数由上年的4.23个提高至4.7个，普惠托位占比达76%。今年，江苏将继续落实优化生育支持政策和激励措施。深入实施育儿补贴制度，及时发放育儿补贴，实现随生随申随得。

今年，江苏将加强县级妇幼保健机构专科能力建设，预计年内新增省级特色专科10个以上。加大生育友好医院、儿童友好医院建设力度，推进医疗机构产儿科门诊病房改造，改善孕产妇、儿童就医体验。深入推进早孕关爱行动，探索建立早孕关爱服务激励机制，助产机构100%开设早孕门诊，加强孕早期咨询指导，有效保护生育力。严格落实高危孕产妇和新生儿分级分类管理制度，培训产科、新生儿科专业人才1万人次，确保孕产妇死亡率、婴儿死亡率稳定在低位水平。

加强出生缺陷综合防治，保持产前筛查和新生儿疾病筛查愿筛尽筛。扎实开展儿童青少年“五健”促进行动，加强儿童青少年肥胖、近视、脊柱弯曲异常和龋齿等综合防治，提升儿童青少年健康水平。

持续办好“小切口”惠民实事

去年，江苏卫健系统完成了一系列“小切口”的暖心实事，如大医院开通就医公交专线116条，存在“停车难”问题的59家大医院新增停车位5706个，其中47家已基本解决、12家得到有效缓解。13个设区市的70家医院开展“免陪照护服务”试点，服务患者6.5万人次。组织实施“上车即入院”服务，实现市级全覆盖。162家医疗机构开展“先诊疗后付费”服务，近500万人次受益等，

记者从会上获悉，今年江苏将大力推动省政府民生实事落地落实。组织对适龄儿童开展口腔健康检查，为符合适应症的儿童提供免费窝沟封闭服务9万人，有效保护儿童口腔健康；加强宣传发动，为符合条件且自愿接种的30万名65-85岁老年人免费接种肺炎疫苗，降低老年人肺炎发病率；配合公安部门完善警医联动机制，充分发挥200余家救治定点医院和800余个急救站点作用，进一步提高道路交通事故伤员现场分类转运救治效率，对相关人员开展紧急医学救援培训100场次。

积极办好国家卫健委为民服务实事。新增二级及以上医疗机构检查检验互认项目44项，总数达600项，改善群众就医体验。广泛宣传宫颈癌防治知识，免费为满13周岁女孩接种HPV疫苗，推动基层医疗卫生机构全面提供周末疫苗接种服务。

持续办好小切口惠民实事。进一步扩大住院患者“免陪照护服务”“上车即入院”服务、“先诊疗后付费”服务等实事的实施范围，让更多的群众得益受惠。

扬子晚报/紫牛新闻记者 于丹丹

校对 王菲