“张阿婆，有人上门来给你按摩啦！”3月25日上午，居家养老服务机构乐惠居的护理员杨金伟来到无锡欧典家园，为98岁长期卧床的张阿婆提供按摩服务。张阿婆成为无锡市全面启动养老服务消费补贴政策后，首批享受上门服务的老人之一。

今年起，一项惠及江苏全省中度及以上失能老人的养老服务消费补贴政策在江苏多地陆续落地。符合条件的老人每月最高可领取800元电子消费券，用于抵扣居家、社区或机构养老服务费用。

政策红利：每月最高补贴800元

根据江苏省民政厅、财政厅、医保局联合印发的《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》，经评估为中度、重度、完全失能等级的老年人均可申请该项补贴。正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助的老年人不重复享受。

补贴以电子消费券形式，通过“民政通”小程序或APP按月发放。具体标准为：

· 入住养老机构超过30天：自付费用抵扣40%，最高抵扣800元

· 入住养老机构不超过30天（喘息服务、日托服务）：自付费用抵扣40%，最高抵扣800元

· 居家社区养老服务：自付费用抵扣50%，最高抵扣800元

其中，正在享受长期护理保险待遇的，需要扣除已享受待遇后，个人自付部分可按规定比例抵扣。

暖心案例：

NO1.一张消费券如何改变一个家庭

“两个人加起来每月能抵扣1600元，大大减轻了儿女的负担。” 徐美英老人和老伴张加生是无锡首批享受到这项政策的老人。此前，老两口一直担心住养老院开销大，如今有了消费补贴，他们住得更安心了。

在扬州市江都区社会福利中心，重度失能老人杨兰香入住养老机构已近两年，全程依靠专业机构照护。养老消费券政策出台后，机构工作人员第一时间协助她线上申请，老人每月在原有缴费基础上立省800元，有效降低了家庭照护开支。

对于选择居家养老的家庭来说，这项政策同样实惠。扬州市江都区重度失能老人马兆英身患多种疾病并伴有阿尔茨海默症，日常照料压力很大。政策出台后，家属通过“民政通”申请，与民政部门遴选的养老服务机构签约服务包，享受居家上门服务50%费用减免。服务包涵盖协助进食、手部清洁护理、清洁居室三项服务，共计75次1375元，家庭仅需自付687.5元，折算下来单项上门服务仅需9元/次。

NO2.从“一人失能”到“全家减负”

家住无锡梁溪区广益桥街道的杨老伯今年78岁，因脑梗后遗症导致半失能，日常穿衣、洗漱、进食、室内清洁等都需要专人照料。杨老伯家庭属于典型的中等收入家庭，夫妻二人退休工资合计5700元左右，每月照护费用约2000元，占家庭月收入的35%。

消费券政策实施后，杨老伯选择了无锡福寿康养老服务有限公司的每日基础生活照料套餐，消费券按自付金额的50%抵扣，每月自付照护费用降至1200元，占家庭月收入的比例降至21%。护理员上门服务时严格按标准化流程操作，还会及时向家人反馈老人的身体状态，真正实现了“居家照护有温度、专业服务有保障”。

在江阴市澄江街道，95岁的方奶奶因脑梗后行动不便，日常起居全靠家人寸步不离照料。通过江阴澄乐居养老服务中心养老顾问的帮助，方奶奶成功申领了居家养老消费券，并安排了专业护理员24小时住家服务。中度失能对象亲属可享受30元/天到长期护理保险补贴，加上消费券800元，每个月的照护支出下降26%，家人照护压力大幅减轻，家庭氛围更加和睦。

全省统一申领指南：操作简单，可代办申领

消费券全省统一通过“民政通”微信小程序或APP发放，老人自己或者家属、社区工作人员、养老机构工作人员等均可作为代办人，注册账号并提交申请。申请成功后，电子消费券会自动发放到账户，在购买入库养老机构的服务时即可直接抵扣，当月有效，次月作废。

针对不会使用智能手机的老年人，可携带身份证前往社区居委会、村委会，或街道政务服务中心民政窗口，由工作人员现场代办申请；入住养老机构的老人，也可由机构统一代办，全程无需老人费心。

目前，这项政策已在江苏全省全面推开，各地均实现养老服务机构“应入尽入”。仅无锡一地，已有147家养老机构、33家能力评估机构、77家居家社区养老服务机构完成入库，累计完成消费券核销29000余次，领取到800元补贴的老人13000余位，养老服务消费总额超5136万元；全省范围内，政策实施以来已发放补贴超1亿元，惠及万千失能老人家庭。

业内人士分析，这项覆盖江苏全省的政策，既减轻了老人的入住与居家照护负担，让更多家庭请得起专业照护服务，也进一步激活了养老服务需求，为行业稳步发展增添了动力。

扬子晚报/紫牛新闻记者 徐媛园

校对 陶善工